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根据美国媒体报道称,特朗普对韩国“要求”的3000亿美元投资,到现在还是不见踪影,而且这件事已经引发了韩国媒体的愤怒,李在明面临巨大的压力。起初在特朗普“狮子大开口”向韩国要钱的时候,韩方也爽快签了协议。事后美国媒体才知道,韩国外汇储备只有4163亿美元,在未签订货币互换协议的情况下,根本支付不起对美国这笔“赔款”。这也就是说,韩方存在赖账的可能性。
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发现这一情况之后,美国总统特朗普马不停蹄地在上周要求韩国履约,他在白宫会见记者时高调宣称“韩国会预先带来3500亿美元”。这也就是说韩国需要先交钱,而且按照投资协议,美国要求韩国和他们签署白纸黑字的文件,必须注明“投资”的使用方向。这对于韩国来说,不亚于是屈辱的协议。之前李在明也特别强调过,他们不可能接受类似的投资,否则韩国立刻就会引发经济危机。
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韩国国家安全顾问魏圣洛在27号明确表示,面对特朗普提出的“以支付资金换取关税减免”协议,韩国无力按要求预先向美国投资3500亿美元,目前正寻求替代解决方案。从投资体量看,这一金额已超过韩国2020至2024年五年全球海外直接投资总额(3489亿美元),意味着即便汇集全国各类主体五年对外投资总和,仍难以凑齐所需资金。从外汇储备角度,截至2025年7月底,韩国外汇储备约为4113亿美元,虽略高于投资要求,但外汇储备占GDP比重仅23%,与瑞士等经济结构相似国家存在显著差距,若动用储备将严重削弱其金融安全缓冲。
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若通过发行国债筹措资金,将直接推高政府财政负担,而政策性银行美元计价债券年发行规模仅100亿美元左右,远不能满足需求。若以韩元国债换汇,则可能触发汇率暴涨与外国投资者撤离,形成连锁金融风险。同时,美国要求掌控资金投向、额度及时间安排的权限,且日本先例显示此类投资可能面临“九成利润留美”的失血陷阱,使得投资缺乏商业合理性,更难获得国内支持。持续的关税压力与投资风险的叠加,迫使韩国积极寻求替代解决方案。
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当前韩国第二季度关税支付额已达33亿美元,较此前自贸协定期间的近乎零关税增长47.1倍,直接导致9月出口同比下滑10.6%,出口企业承受沉重负担。在此背景下,韩国政府提出核心替代思路:推动资金投放形式从现金投资转向贷款与担保为主,降低即时现金流出压力。同时,韩方要求美国建立项目商业可行性评估机制,确保投资具备合理回报预期,避免陷入无效益投入泥潭。针对美国突袭在美韩企工厂、拘捕韩国工人等问题,韩国亦将签证政策优化与投资保障绑定,要求美方提供劳动力准入确定性。
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