官方通报“法院警车在 150 公里外山姆购物”，确认为公车私用，怎样从法律角度解读？

碧翰烽/文

“公车私用”之事。

实事求是的说，现在已经相当之少了。

一方面车子已然普及，已经算不得什么特权的象征，比如过去比较时髦的小号牌车辆几乎没有公车了，怕引起关注；另一方面今天的互联网时代，像公车这样醒目的物体，很容易被看见、被监督。

如果非要说有，就是可能存在的变相“专车”现象，既拿车补又坐专车。但这样的情形几乎只在少数主要领导，一般领导和人员是完全没有这个可能的。

反而，更多的是在“私车公用”，尤其是基层一线人员。

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就这个“警车山姆”现象，一位在机关工作多年的老同志说，“出了这个事情，说明有的人在使用公车时，仍然缺乏足够的敏感度，一辆警车，一个山姆，都是太过引人醒目的。”

他说起多年前一次公车出差的经历，也是到了中午，吃饭的时候，公车究竟要怎么停？还是有讲究的。

虽然说车子不是警车，但是喷有“公车”标识，也是比较醒目。

一位同事说，“就停在餐馆前面不行吗？又不是什么豪华餐馆，司机也要吃饭啊。”

又一位同事说，“最好不要停在餐馆，人员往来，又多又杂，免得给自己惹麻烦，还说是吃吃喝喝，有些事说不清。而且办公室也常常提醒公车不要停在餐馆、宾馆、娱乐场所等地方。”

另一位同事说，“就是找个单位院子停放的好，尤其是那种机关事业单位，人家一看就是公事公办的。”

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实际上，这个“公车私用”之所以引起热议，甚至有不同的声音。

其中至少涉及到两个问题：一个是公车如何停放的问题。

特别是使用公车出差，总会有吃饭或休息的时候，如何停放公车？就要严格遵守相关规定，把车停到合适的地方，防止“公私不分”的问题。

再一个是“公”与“私”的“顺便”界限问题。

比如，吃饭本身是私事，但因公吃饭可以算作是公事。如果吃饭时顺便买了些东西，或者利用非工作时间在餐馆里休息、娱乐了一下，又是不是变成了私事？这个“顺便”的界限如何清晰确定？

实际上，吃喝、娱乐，等等，是非常敏感的事情，容易引起关注。一旦加入公车之因素，就更加引起关注。

最好的办法，就是不要将自己置于说不清的境地，也就是“瓜田李下”。

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有位经常下乡出差的机关领导说，自从推行公务活动“零接待”制度以来，他每次下乡办事，要么迅速办完之后返回机关用餐，要么就自己找个餐馆吃个便饭，反正就是最大限度地不与基层在一起吃饭。

如此就非常简单，一方面不存在由基层单位协助用餐的问题，既要反复交代基层不要超标、不要超标，又要考虑扫码交费的各种流程与留痕，还省去了基层领导要不要陪同的烦恼。

另一方面直接填个差旅报销单，回单位领取差旅补助即可，不管我自己吃了多少，反正就补助那么多钱。你不管我，我不管你，大家各自安好。

所以说，出差吃饭越简单越好，就是自己吃饭、自己付钱，回单位领补助即可。

包括基层协助安排用餐，其实都没有必要，现在吃饭已经不是什么问题，到处都是餐馆，手机随便下单，多简单的事情。

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因此，公车出差，越简单越好，路线简单，停放简单，严格按照规定的路线与停放要求，就不会犯错。

当然，从法律角度来讲，还可以更加细化公车使用的有关规定，比如可以进一步细化停放、顺便等方面的详细标准。