C财经｜六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》：护航"县中振兴"，保障教育公平

我国县域普通高中占据普通高中的“半壁江山”，有近60%的普通高中学生在县中就读，是县域基础教育的龙头。全面加强县中建设，对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴战略，满足人民群众接受良好教育的期盼具有重要意义。

在近日举办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，教育部有关负责人表示，县中办得好不好关系成千上万学子，特别是乡村孩子们的成长成才，因此，县中振兴不是选择题，而是必答题，关乎教育公平的底线和温度。

日前，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》（下称“《行动计划》”），明确提出“县中振兴”的五大任务：

扩资源

未来一段时期，我国高中阶段适龄人口将持续增长，预计2029年达到峰值。对此，《行动计划》要求做好预警，科学制定县中布局规划，明确每年改扩建、新建学校和新增学位数。同时，扩大学位供给，充分利用义务教育学校和中等职业学校闲置资源举办普通高中。

对于办学条件比较薄弱的县中，《行动计划》要求优化学校建设标准，消除安全隐患，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板，加强学科教室、实验设备、体育器械、照明灯具等教学条件配备。

提质量

为更好适应人工智能对育人方式变革的影响，《行动计划》要求坚持五育并举，把促进学生全面成长放在首位，以身心健康为突破点，进一步强化德智体美劳全面发展，坚决杜绝一味刷题、补课太多等短视行为。

一些地方县中还存在片面强化应试教育的倾向，长时间刷题、反复刷题的情况还比较普遍。对此，《行动计划》要求保障学生课间休息、午休、晚间睡眠和自主学习活动时间，不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评。

此外，《行动计划》还要求加强研究性学习和跨学科教学，关注学生学习过程，严格依据普通高中课程方案和课程标准开展教学，强化学校选修课程建设，深化教学改革，完善选课走班。

强保障

持续增加投入力度。发展改革部门将通过中央预算内投资支持符合条件的普通高中建设项目，财政部门将统筹相关资金支持改善县中基本办学条件，落实好生均公用经费和家庭经济困难学生资助等政策。

《行动计划》同时提出，要发挥教育数字化在赋能县中振兴中的作用，支持县中建设智慧教室，用好国家、省级智慧教育平台资源和功能，鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源，缩小城乡数字鸿沟，保障教育公平。

针对一些地区县中还面临着优秀教师招不来、留不住的问题，《行动计划》要求做好“优师计划”师范生、公费师范生履约任教工作，并优化教师待遇，在住房保障、职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持。

优生态

《行动计划》提出，在高中教育阶段探索“市县结合”的管理体制改革，这有利于缓解部分县区因财政薄弱导致的办学短板，同时避免因过度集中投入带来的资源浪费。

此外，“市县结合”的管理体制改革还有利于避免县与县之间出现争抢办学资源、比拼升学率等问题，从而弱化恶性竞争，促进形成良好教育生态。因此，《行动计划》专门提出，探索市县结合管理体制改革，鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度，着力补短板、兜底线、促公平。

《行动计划》同时提出，严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生，严禁未经人力资源社会保障、教育等部门同意，恶意从县中抢挖优秀师资。

促融通

关于促融通，《行动计划》提出，推动高中特色多样发展，持续优化职普结构，推进职普协调发展。

对于教育治理能力和水平，《行动计划》提出，到2030年，城乡基础教育协调发展机制更加完善，市域内普通高中发展差距明显缩小，优质特色多样发展格局基本形成，有力促进城乡融合发展。

对此，教育部有关负责人介绍称，《行动计划》在研制时的主要思路之一，就是要体现出联动性和协同性，健全高校、优质普通高中等多方参与的县中对口帮扶模式，同时明确教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等部门的职责任务，形成工作合力，加快提升县中办学水平。

资料来源：教育部基础教育司负责人就《县域普通高中振兴行动计划》答记者问

（编辑：曹静 程尔凡 涂恬）

来源：中国日报网