特朗普换打法，28国拉起包围圈，急先锋已出现，中国选择亮剑

割舍了俄罗斯的能源，和特朗普签了不平等的贸易协议，欧盟对自己的“第三刀”已经落了下来，这次他们选的目标是中国。

28国设下包围圈，二十多项反倾销调查已经准备好；面对这波冲击，中方已经选择“亮剑”，看最后损失最大的会是谁。

新打法的核心是 “借刀杀人”，即通过施压盟友同步对华采取限制措施，自身则保留部分谈判空间。美国财政部于 9 月呼吁 G7 国家和欧盟对中印商品征收 50%-100% 的 “二级关税”，以逼迫两国停止购买俄罗斯石油，实则借机将对华贸易限制与对俄制裁绑定。同时，特朗普政府强化 “原产地规则”，要求东南亚国家限制中国中间产品流入，试图割裂中国与全球供应链的联系。

截至 9 月 28 日，已有 28 个国家响应美国倡议，涵盖 G7 全部成员、欧盟主要国家及墨西哥、巴西等拉美国家。这些国家累计发起 23 项对华反倾销调查，涉及有机涂层板、环氧树脂、烷基磷酸及其钠盐等工业产品，以及碧根果等农产品，覆盖金额超 120 亿美元，较 2024 年同期增长 47%。

急先锋登场

在 28 国包围圈中，欧盟与墨西哥成为最活跃的 “急先锋”。欧盟的行动被解读为 “第三刀”—— 继割舍俄罗斯能源、签署对美贸易协议后，将贸易限制矛头直指中国，试图通过配合美国换取经贸让步。

7 月以来，欧盟密集出台对华贸易限制措施：7 月 25 日对中国有机涂层板作出第二次双反日落复审终裁，维持 13.7%-44.7% 的反补贴税；7 月 28 日对环氧树脂作出反倾销仲裁，江苏三木集团等企业被课以 17.3%-33% 的税率；9 月 18 日又对烷基磷酸及其钠盐发起反倾销调查，涉案产品覆盖化工、电子等多个领域。欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯公开表示，这些措施是为 “维护欧盟产业竞争力”，但外界普遍认为其背后有美国施压的影子。

墨西哥的跟随则带有明显的被动色彩。作为美国的邻国，墨西哥在经济上高度依赖美墨加协定框架，为应对 2026 年协定复审，其于 9 月初提出关税调整计划，拟对中国等非自贸伙伴的汽车类产品征收高达 50% 的关税，且明确豁免美加两国。这一计划被视为对美国的 “讨好之举”，却直接损害中墨贸易关系 ——2024 年中墨双边贸易额达 1150 亿美元，中国是墨西哥第二大贸易伙伴，其制造业高度依赖中国电子、汽车零部件等中间产品。

中方亮剑

面对 28 国的围堵，中国商务部于 9 月 25 日起密集出台反制措施，以 “精准打击 + 规则维权” 的组合拳回应贸易挑衅，展现出成熟的博弈策略。

最具代表性的是对美墨碧根果发起的自主反倾销调查。与常规的应申请调查不同，此次调查由中方主动启动，直指美国南部农业州的核心作物。碧根果是美国佐治亚、得克萨斯等州的重要经济来源，2024 年对华出口额达 8.3 亿美元，占其全球出口的 32%。选择这一产品打击，既能通过影响美国农业利益向华盛顿传导压力，又能控制冲突升级风险，为谈判留有余地。

对墨西哥的反制则更具层次感：除同步纳入碧根果调查外，单独对其涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查。这一调查针对墨西哥整体政策环境，而非单一产品，一旦认定构成壁垒，中方有权采取更广泛的反制措施，直接威胁墨西哥打造 “近岸外包” 中心的规划 —— 其面向美国市场的制造业，约 40% 的中间产品来自中国。

在多边层面，中方积极运用 WTO 规则维权。针对欧盟的双反措施，中国驻欧盟使团已提交 3 份合规性质疑函，指出其税率计算存在 “数据偏差”；同时通过金砖国家合作机制与巴西、印度等新兴市场沟通，呼吁抵制 “单边贸易保护主义”，已有 12 个国家明确表示不会参与对华围堵。

谁将承受最大损失？

贸易摩擦的影响正逐步显现，且呈现 “双向伤害” 的特征，但不同参与方的损失程度差异显著。对美国农业而言，反制已引发直接冲击：自 5 月底中国停止购买美国大豆以来，北部平原地区大豆现货价格从 11 美元跌至 9 美元以下，预计行业损失超 30 亿美元，而中国已转向巴西进口 4200 万吨大豆，填补供应缺口。

墨西哥的代价更为直接。贸易投资壁垒调查启动后，中国多家汽车零部件企业暂停对墨投资，原定在墨西哥州建设的 12 亿美元工厂项目已暂缓审批。墨西哥全国工业协会测算，若中方采取全面反制，其汽车出口将减少 18%，直接影响 20 万个就业岗位。

结语

欧盟的工业则面临 “成本上升” 与 “市场流失” 的双重压力。中国是欧盟有机涂层板的第三大市场，反倾销措施实施后，德国蒂森克虏伯等企业已失去 12% 的海外订单；同时，中国企业加速寻找替代供应商，从韩国、土耳其进口的同类产品同比增长 23%，欧盟企业的市场份额正被逐步侵蚀。

对中国而言，短期出口虽受影响 ——1-8 月对欧盟出口下降 8.3%，对墨西哥出口下降 6.7%，但产业升级与市场多元化策略已发挥缓冲作用。国内环氧树脂企业通过技术改造降低成本，将对欧出口转向东南亚市场；碧根果进口则从美国转向澳大利亚、南非，进口结构更趋多元。长期来看，这种倒逼反而加速了中国产业链的自主可控进程。