党建调研行丨“小切口”藏“大治理” 看福州社区的“幸福之变”

本文转自：人民网

刘橦洁 李唯一 杨灏昱

“现在每天的幸福事，就是沿着小溪边的‘绿道’漫步回家。”

“社区里有长者‘食堂+学堂’，我们在这里可以吃饭、聊天，还能学唱歌、学舞蹈。”

“以前这里就是个堆杂物的仓库，经过改造，我们可以在这里泡茶、看书，真的有一种新小区的感觉，生活越来越好了！”

在福州，家园的变化，群众看在眼里、高兴在心里，幸福感油然而生，也热衷分享喜悦。

这样的变化，源自党建引领下基层治理的“温度”与“效能”。

如何以党建为抓手，破解基层治理难题、激发活力？人民网党建调研团寻找到福州三个窗口，看这些社区（乡村）的“幸福之变”。

“溪引力”聚变：从“侨乡”到“富乡”的振兴路

“以前村集体收入有限，想干事常‘手紧’。现在光是商贸楼租金一年就近百万，干事底气足多了！”福清市溪头村党总支书记、村委会主任林光海指着村集体建设的商住楼，满脸自豪。

福清市阳下街道溪头村借力侨资和区位优势，与洪宽工业村和国家级福清台湾农民创业园核心区对接融合，从落后的山村，蜕变为大企业纷纷落地的工业村、村民在家门口就能就业的文明村，因为找到了一条路——由党组织牵头推动“一盘棋”发展。

如今，通过“养鸡生蛋”（集体投资置业）、“送鸡产蛋”（支持能人创业）等模式，村财收入从百万迈向两百万元大关。党员企业家陈永辉说：“党组织搭台，帮我们对接产业链，带着村民一起干，心里踏实！”

村级集体经济发展壮大、村民增收……溪头村逐步朝村民们期盼的幸福家园方向发展，现代村庄的气息越来越浓。

党群暖心驿站。溪头村供图

溪头村还整合项目建设和工会资金，打造党群暖心驿站，延伸服务港湾。驿站设在中心公园，更好为户外工作者、村民提供基本服务，夜间也为群众提供便利。

林光海介绍，为让驿站“用起来、活起来、暖起来”，在长期运营上，村党组织牵头引导社会力量参与，鼓励企业、群团组织通过捐赠等方式提供物资和技术支持；在日常管理上，采用“兼职+志愿者”模式，由党员和广场舞领队认领岗位维护，群众扫码自助进出，实现智能化管理。

“五邻五心”跃变：老旧小区的“幸福逆袭”

“现在有事就找‘幸福合伙人’方便多了！”在福州市“大凰山·幸福里”社区综合体，正在长者食堂用餐的王奶奶笑着说。

福州市鼓楼区洪山镇大凰山社区成立于2001年，辖区内六成是老旧小区，普遍存在无物业管理、基础设施老化等问题。

社区居民在“唠家常”中解忧。人民网 李唯一摄

社区党委以新时代“堡垒工程”为抓手，打造了1600平方米“大凰山·幸福里”，树立起“近邻党建”品牌，激发居民参与热情，治理格局从此改变。

大凰山社区党委书记、居委会主任黄冬介绍：“我们把各方力量拧成一股绳，让‘生人社区’变‘熟人邻里’，治理就有了温度。”

探访时，调研团遇上和事佬调解小分队队长高金城，瞧见他的调解本上记满了邻里故事。

高金城是一名退休法官，还是社区老干部党建工作室成员、法律志愿者。“之前两户邻居因空调外机噪音吵了半个月，我带法务特派员上门，摆法规、调角度，现在两家还互相送菜。”高金城说。

推动居民矛盾化解在最基层，是他的工作日常。在大凰山社区，像高金城这样发挥自身特长、参与到基层治理的居民还有不少。

在党建引领下，居民们纷纷承担起社区“幸福合伙人”的角色，“近邻党建”也逐步化作家门口看得见、摸得着的幸福变迁。

黄冬表示，这份“不写在纸上”的治理成效，让幸福真正在家门口落地生长。

“双红联管”协变：破解物业管理“老大难”

“过去公共收益是一笔糊涂账，现在‘双红’共管，收入、支出定期公开，大家心里亮堂！”世茂外滩花园业委会成员李女士说。

世茂外滩花园位于福州市台江区，交付于2004年，小区公共设施老化损坏，脏乱差现象突出。怎样保持高水平的物业管理，让居民住得安心舒心？世茂外滩花园小区党支部把基层党建工作与物业服务有机结合，双向联动，带动业主共同参与小区改造提升。

小区创新“红色业委会+红色物业”联动模式，通过“居民点单、双红接单”机制，精准解决设施老化、空间闲置等问题。盘活地下空间后新增年收益超百万元，用于环境提升。世茂外滩花园小区党支部书记林爱文表示：“党建引领不是空话，它让业委会、物业、业主成了共同体。”

世茂外滩花园小区党建引领宣传墙一角。人民网 刘橦洁摄

李女士表示，“小区负二层闲置了十几年，自从‘双红联管’后，我们业委会和物业天天碰头，把负二层租给合规的企业，还引入了便民超市、儿童托管，说实话，没有‘双红’配合，单靠业委会根本干不成这么大的事！”

“这三个案例的可贵之处，在于清晰地展示了党建引领从‘原则’转化为‘路径’的具体操作。它不是一个模糊的概念，而是一套可复制的方法论。”中共中央党校（国家行政学院）党建教研部原副主任、教授戴焰军如是评价。

从溪头村的“产业兴”到大凰山社区的“邻里暖”，再到世茂外滩花园小区的“治理优”，这些生动实践印证着：只要锚定党建引领的方向，激活群众主体的力量，就能让每个基层单元都焕发独特活力，最终汇聚成“各美其美、美美与共”的基层治理新图景，让基层真正成为承载幸福、孕育希望的“港湾”。