13年一个错误决定，让全球最幸福国家，沦落为“强奸第一大国”？

有这样一个国家，曾连续多年霸占全球最幸福国家榜单前列、以高福利和安全感闻名。

但短短12年间这个国家画风突变，从2013年至今暴力犯罪率持续飙升，尤其是性暴力案件频发，甚至被部分媒体贴上欧洲“强奸之都”的标签。

这一切的背后，是否真如外界猜测的那样，与2013年那项争议满满的移民政策有关？

一、曾经的全球幸福天花板，到底有多让人羡慕？

这个国家其实就是瑞典。

在讨论瑞典如今的困境前，我们得先搞清楚：过去的瑞典，为啥能成为无数人心中的理想国？

早在上世纪末到2013年前后，瑞典几乎把“高福利、高安全、高平等”这几个标签焊在了自己身上。

那时候的瑞典，街头很少有恶性犯罪，晚上独自出门不用担心安全，社会福利更是让人称道。

从出生到死亡，教育、医疗、养老几乎全由政府包了，人均GDP常年保持在5万美元以上，老百姓的生活压力小到让人羡慕。

更关键的是，当时的瑞典在性别平等上走在全球前列，女性就业率高，性暴力案件发生率极低，远低于欧洲平均水平。

那时候的瑞典人，恐怕连想都不会想，十几年后，自己的国家会因为安全问题频繁登上国际新闻的负面版面。

可转折点就出现在2013年前后。

这一年瑞典的移民政策开始出现明显松动，而这一松，就像打开了潘多拉的魔盒，为后来的社会问题埋下了隐患。

二、13年的移民政策转向，是善意还是隐患？

2013年瑞典议会通过了一系列调整移民政策的法案，核心就是放宽难民接收标准和简化家庭团聚签证流程。

当时的政府认为，作为发达国家，瑞典有责任接收更多来自战乱地区的难民，同时宽松的移民政策也能补充劳动力，缓解人口老龄化压力。

这个决定在当时得到了不少支持，毕竟瑞典长期以来都以人道主义为荣。

但谁也没料到后续的移民潮会远超预期，欧洲难民危机爆发时，瑞典更是敞开大门，接收了数万名难民，可以说是欧洲最慷慨的国家。

可问题很快就暴露了。

首先是社会福利资源被挤爆，瑞典的住房、教育、医疗本是为本地人口设计的。

突然涌入大量难民后，住房短缺问题凸显，很多难民只能住在临时接待中心。

学校里移民子女占比飙升，老师要花更多精力解决语言障碍问题，本地学生的教育质量受到影响。

医院也因为患者增多，排队时间大幅延长。

更棘手的是融入难题。

这些难民大多来自中东、非洲等地区，文化、宗教、生活习惯与瑞典差异巨大。

而瑞典政府当时并没有配套的强制融入计划，比如要求难民学习瑞典语、了解本地法律和文化，只是简单提供福利。

结果就是很多难民找不到工作，长期依赖救济，逐渐在城市边缘形成了移民聚居区。

这些被边缘化的移民很容易被极端思想或黑帮势力盯上，这为后来的暴力犯罪埋下了伏笔。

三、从“安全天堂”沦落为“强奸第一大国”？

随着移民问题的发酵，瑞典的社会安全状况开始直线下滑，最让人揪心的就是性暴力案件的激增。

虽然有人说报案数增加是因为受害者更愿意发声。

但瑞典警方的调查显示，2013年后新发生的性暴力案件中，犯罪嫌疑人大多是移民或移民后裔。

更严重的是，这些案件中还出现了群体性犯罪的苗头，涉案人员大多是来自中东的年轻移民。

除了性暴力，黑帮暴力也成了瑞典的顽疾。

瑞典的枪击案大多与黑帮火拼有关，而这些黑帮的核心成员，很多都是移民或二代移民。

他们控制着毒品交易、武器走私等非法活动，甚至招募10岁左右的青少年当童子军。

更让人担忧的是这些暴力犯罪已经从大城市蔓延到了小城镇，曾经的夜不闭户如今成了步步惊心。

四、政策急转弯，瑞典能挽回失去的安全吗？

面对越来越严重的安全问题，瑞典政府终于意识到宽松移民政策的弊端，开始陆续出台收紧措施。

2016年瑞典首先宣布遣返8万名不符合条件的难民，同时实施边境管控，限制家庭团聚签证。

2023年瑞典又进一步提高了工作移民的门槛。这意味着，低技能移民很难再通过找份低收入工作留在瑞典。

在打击犯罪方面，瑞典政府更是下了狠手。

2023年修改法律允许军队协助警方打击黑帮，警察可以在没有明确犯罪嫌疑的情况下，对黑帮成员进行监听。

可这些措施的效果，目前来看并不理想。为啥这么难？核心还是积弊太深。

一方面已经形成的移民聚居区和黑帮网络很难彻底清除；另一方面部分移民群体对瑞典社会的认同感不足，加上失业率高，年轻人很容易被极端势力拉拢。

瑞典的遭遇给所有想通过宽松移民政策解决问题的国家提了个醒。

人道主义没错但必须建立在可控和可融入的基础上。

首先移民政策不能一刀切，更不能只放不收。

瑞典当年的错误就是高估了自身的接纳能力，也低估了文化融入的难度。

如果在接收难民时就制定严格的筛选标准，同时配套强制语言培训或者文化适应课程，或许就能减少后续的融入难题。

其次福利兜底不如就业赋能。

瑞典的高福利让难民短期内有了保障，但长期来看没有工作就没有归属感，很容易滋生不满。

如果能针对移民的技能特点，提供职业培训，帮助他们找到工作，就能让他们真正融入社会，而不是成为社会的负担。

最后打击犯罪必须早下手。

瑞典在2013年后就出现了移民相关的暴力事件，但直到2015年后才开始重视错过了最佳的干预时机。

而黑帮势力一旦形成，再想清除就要付出更大的代价。

说到底瑞典从全球最幸福国家到“安全焦虑”的转变，不是单一因素造成的。

但2013年那项过于宽松的移民政策，无疑是最关键的转折点。

如今的瑞典，正在为当年的善意付出沉重的代价。

瑞典用数十年时间证明，没有配套措施的宽松移民政策，可能会把一个国家拖入深渊。

现在的瑞典虽然已经开始纠错，但要想恢复往日的安全和幸福，恐怕还有很长的路要走。

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参考
1、光明日报 《与时间赛跑”：瑞典治理黑帮暴力殊不易》
2、观察者网 《帮派暴力升级，瑞典政府求助军队》
3、光明网 《瑞典计划提高工资门槛以收紧移民政策》