山海康养名城、活力健康湾区：“中国康湾”绘就健康产业蓝图

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵波 实习生 孙雨彤

到2027年，全市生命健康产业规模将突破1000亿元，30个高品质健康社区、100个社区嵌入式医康养设施将遍布城乡……近日，青岛印发《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《行动计划》)。青岛将以健康优先发展战略为引领，锚定“山海康养名城、活力健康湾区”目标，通过实施“六新”行动推动多领域深度融合，旨在将青岛打造成为具有国际影响力的健康生活承载地、康复产教融合创新高地与国际康养旅居目的地，为全国康养产业高质量发展提供“青岛样板”。

山海为基:

青岛擘画“中国康湾”有底气

“青岛搞‘中国康湾’，不是拍脑袋决策，而是‘家底’撑得起、‘需求’等不得。”青岛市卫生健康相关负责人在解读《行动计划》时坦言。这份底气，来自青岛独特的资源禀赋与战略机遇叠加。

作为国家首批康复辅助器具产业创新试点城市，青岛拥有全国唯一的康复大学这一高能级平台。该校自2023年正式招生以来，已在康复工程、神经康复等领域形成科研优势，仅2024年就孵化出5家智能康复辅具企业。与此同时，青岛的海洋生物医药产业基础雄厚，全市拥有黄海制药、华熙生物等龙头企业，2024年生物医药产业产值突破300亿元，为康养产业提供了坚实的“科技底座”。

更难得的是，青岛兼具“山、海、岛、泉”的生态资源：崂山国家森林公园负氧离子浓度达每立方厘米2万个，即墨海水温泉富含氟、溴等矿物质，灵山岛、竹岔岛等海岛风光独特，道教养生文化传承千年……这些资源正成为旅居康养的“天然优势”。

正是基于这些“家底”，《行动计划》锚定“五大维度”目标：到2027年，培育10个以上特色康养产业园区，打造30个以上高品质健康社区，建设100个以上医康养综合社区嵌入式服务设施，构建起“健康舒适、多元包容”的全龄友好生态。从空间布局看，“城区+近郊+远郊”将实现康养资源联动；从产业维度看，“医疗+康养+文旅+地产”产业链将全面打通；从民生维度看，适老化改造、社区嵌入式服务、全周期健康管理将覆盖每个家庭。

落实“六新”:

构建康养产业高质量发展体系

近日，康复大学青岛中心医院神经外二科靳峰教授团队为一名饱受肢体“抖”动、“冻”结步态困扰的帕金森病患者，成功实施了青岛首例脑机接口8触点双靶点脑深部电极(DBS)置入手术。该手术同时改善患者复杂帕金森病症状及冻结步态，为众多复杂症状帕金森病患者提供了崭新的治疗方案，也为特发性震颤等运动障碍性疾病患者带来了新的希望。

青岛鼓励在青高校、科研院所与企业“抱团创新”。比如，康复大学与海尔生物联合研发的“智能康复床”，可自动调节体位、监测生命体征，已在全国30家医院投入使用；中科院海洋所研发的“海藻多糖康养食品”，具有抗氧化、增强免疫力等功效，预计2026年上市。

为实现既定目标，《行动计划》聚焦“打造健康居住新生态、发展健康服务新业态、激发健康产业新动能、培育健康消费新热点、提升城市健康新品质、塑强综合保障新能级”六大重点任务，以系统化举措推动“中国康湾”建设落地见效。

在健康居住新生态构建上，青岛将从“存量优化”与“增量提质”双管齐下。对已建未售地产项目实施公共空间适老化改造，植入康复医疗、健康餐饮等服务功能；对存量建设用地项目“一事一议”调整规划，增设专业养老设施；对未出让住宅用地结合“好房子”建设，规划大型健康社区，打造“多代同堂、医食住行、颐乐学为、怡康养护”的综合全龄社区。

在健康服务新业态培育上，青岛将重点发力三大领域。康复医疗领域，聚焦医疗康复、产后康复、心理康复，引进高端机构与科研院所，推动二级及以上医院设康复科、基层医疗机构增康复床位，通过互联网医疗将服务下沉至社区家庭；旅居康养领域，依托海水温泉、海岛资源、道教养生文化、国家森林公园，打造“温泉康养+海岛康养+疗愈康养+森林康养”特色产品，开发“中医体验+旅游疗养”线路。

在健康产业新动能激发上，青岛将以创新为核心、集群为路径、企业为主体。创新层面，支持在青高校、科研院所与企业围绕脑机接口、康复辅具等前沿领域协同攻关，建设中试平台加速科技成果转化；集群层面，重点支持崂山区、青岛西海岸新区、青岛高新区、上合示范区布局康复机器人、智能康复器械产业，培育生物医药和医疗器械产业集群；企业层面，建立招商引资目标企业库招引头部企业，形成“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”培育梯队，壮大品牌化康养服务机构。

在健康消费新热点培育上，青岛将兼顾“全龄需求”与“特色优势”。拓展新型健康消费，鼓励体检机构开展专病专检与重大疾病早筛，支持中医药老字号建设中式养生馆，研发代茶饮中药、艾灸随身包等产品，发展帆船、沙滩排球等特色体育运动；打造银龄消费场景，推进景区适老化改造、商超设老年专区、体育场馆配适老器材，开发“智慧广电+养老服务”互动消费场景，争取养老金融改革先行先试，让健康消费成为拉动内需的重要力量。

在城市健康新品质提升上，青岛将从“设施、体系、空间”三维发力。建设医康养综合社区嵌入式服务设施，制定运营管理办法规范服务；完善康复康养服务体系，加快北京大学人民医院青岛医院二期、康复大学青岛康复医院等项目建设。

在综合保障新能级塑强上，青岛将充分发挥康复大学平台作用，支持其建设交叉学科、创新平台，深化产教融合与国际合作；加强专业人才队伍建设，推进名医工作室建设，支持院校设康复专业，建立银龄志愿者人才库；强化财政金融支持，利用专项债券、REITs、创投风投等工具支持重点项目，为“中国康湾”建设提供人才、资金、技术保障。

康养蓝图:

打造国际康养产业“青岛样板”

“公园+健身”“公园+体育”已成为青岛的新时尚。中山公园新增了智能健身器材，五四广场旁的海边步道加装了里程标识、休息驿站，李村河沿岸建成了“骑行绿道”……截至2025年，全市已建成“口袋健身公园”50个。

“以前在小广场、小公园就是‘逛一逛’，现在能健身、能体检、能社交——这里成了我们的‘健康加油站’!”每天早上，家住市南区吴兴路的市民刘大爷都去小广场上“打卡”:在健身器材上“撸铁”锻炼，在广场上跳跳广场舞，再和老伙计们下棋聊天。这处公园的变化，是青岛“提升城市健康新品质”的生动写照——从“设施、体系、空间”三维发力，让城市处处充满“健康温度”。

《行动计划》的印发实施，标志着青岛“中国康湾”建设进入系统化、常态化推进阶段。从全国视角看，青岛打造“中国康湾”既是对“健康中国2030”规划纲要的具体落实，也是对银发经济、生命健康产业发展趋势的主动顺应。

从产业层面看，青岛通过“六新”行动推动康养产业与医疗、文旅、地产、科技深度融合，将打破传统产业边界，形成“跨界融合、协同发展”的新生态，助力全国康养产业向高端化、智能化、集群化转型；从民生层面看，青岛以“全龄健康”为核心，通过设施建设、服务优化、场景营造，让康养服务覆盖全人群、全周期，为提升全民健康素养提供“青岛方案”。

当前，青岛正以《行动计划》为指引，随着计划深入实施，青岛将绘就“健康舒适、多元包容、国际知名”的康养蓝图，不仅为全国康养产业发展注入强劲动力，树立行业标杆，更将以人民为中心，筑牢高品质健康生活之基，让民生福祉如繁花绽放，尽显城市温度与担当。

从社区里的康复健身驿站，到山海间的康养民宿；从医院的康复科，到公园的健身步道；从老人的适老化改造，到孩子的健康管理……“中国康湾”建设正悄然改变着青岛人的生活。到2027年，当生命健康产业规模突破1000亿元，当30个健康社区、100个嵌入式设施遍布城乡，青岛将真正成为“山海康养名城、活力健康湾区”，为全国康养产业高质量发展提供“青岛样板”。

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