新组建的疾控中心与卫健委签订行政执法委托书→丨争上游有话要说

导读：浏览行业最新资讯，看看你错过了哪些近期要闻？

一、金寨县疾控中心：多举措推进公正文明执法

近年来，金寨县疾控中心（卫生监督所）始终以法治政府建设为引领，多措并举推进公正文明执法，成效显著。

一是严格落实行政执法“三项制度”，建立询问室、配备同步录音录像设备，让执法过程全留痕、可追溯，保障执法权力在阳光下运行。二是主动转变执法理念，通过召开服务对象座谈会、推行“首违不罚＋轻微免罚”、开展中小微企业职业健康帮扶、“进一次门查多项事”等举措，推进服务型执法。三是严把案件质量关卡，建立案件内部审核机制，经多环节层层把关，并持续开展自查自纠，提升案件办理质量。四是注重提升执法人员业务素质，采用“线上 + 线下”融合模式开展培训，推动执法队伍专业化发展。五是创新监管模式，探索“互联网 + 监管”，首批建设依法执业及口腔消毒监管两个模块，实现监管方式、运行及重点的积极转变。六是及时明确执法权责。疾控体系改革后，新组建的疾控中心迅速与县卫健委签订行政执法委托书，确保权责清晰、执法有力。

通过各项措施的落实，提高了执法质量，连续多年保持行政处罚“零复议”“零诉讼”纪录，在卫健系统案例评审中，多例案件获得优秀案例，其中1例案件获得国家疾控局优秀案例，执法人员在各类技能比武中成绩亮眼。

新闻来源：金寨县人民政府官网

争上游有话要说：

随着基层疾控体系改革的推进，各地疾控与卫监的机构整合也已经得到了广泛落实，为了确保改革后执法工作的延续性，不少地区卫健委将执法职权委托给合并后的疾控中心。通过委托授权实现执法权责清晰化、监督常态化，但同时也为原疾控中心的工作人员带来了不小的挑战，需要协调原疾控的预防职能与监督执法职能。执法需掌握调查取证、文书制作等技能，而疾控人员缺乏现场执法经验，短期内仍存在“理论强、实践弱”问题‌，争上游科技创新研发了集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能于一体的移动现场执法包。执法人员通过移动终端可随时随地开展监督检查工作，并且支持现场拍照、录像、录音等功能，确保执法证据的完整性和合法性。同时实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性，改善监督执法工作条件，也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型，为机构整合提供智慧工具。

二、安丘扎实推进“无废城市”建设绘就绿色发展新篇章

开展“无废城市”建设，是持续深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的重要篇章，是加快推动城市绿色低碳转型、实现高质量发展的有力抓手。近年来，安丘市坚定生态优先、绿色发展，将“无废城市”建设作为推动工业强、农民富、生态美的重要抓手，突出高位谋划、精准施策、规范管理，不断绘就绿色发展新篇章。

一是高位谋划，丰富无废创建载体。强化顶层设计，成立安丘市“无废城市”建设工作专项小组，统筹推进全市“无废城市”建设、固废综合治理；制发“无废城市”建设年度工作计划，细化48项具体推进措施和66项量化建设目标，将任务分解到各部门、各镇街区，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。强化示范带动，分批次、分领域择优培育“无废城市”建设载体，目前已创建“无废细胞”单位24家，其中，入选2024 年山东省“无废细胞”建设单位2家，涵盖无废饭店、机关、学校、工厂、医院、农业基地、乡镇、社区和商场等多个领域，形成全员环保、共建共享的绿色低碳生产生活方式。

二是精准施策，实现固废全程追溯。落实企业生态环境保护主体责任，全市18家固废重点监管单位、21家简化管理单位按月、按季度及时完成申报工作，确保工业固废数据准确、流向清晰。建立工业污泥月报机制，13家产生单位和4家处置单位通过智慧平台实时申报，确保污泥全程可追溯、可监管。全市14家涉危废企业全部落实“五即”规范管理要求，对危废产生、入库和处置全过程，采用智能称重、视频监控等物联网管理手段，实现“一码流转，数据共享”实时动态智能化管理。

三是规范管理，筑牢环境安全防线。医疗废物、危废规范化管理以及重点场所监管是守牢生态环境安全“一排底线”的重中之重。依托“无废山东”智慧管理平台及医疗废物智能化追溯管理平台，实现全市20家一级及以上医疗机构医疗废物全生命周期“一码流转、数据共享、全程监控、预测预警”监管，医疗废物无害化处置率达100%。强化危废规范化评估管理，对照30项评估指标，对全市427家危废产生企业进行全覆盖考核评估，实现来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究。同时，开展“敲门行动”，对全市232处重点场所实行“每旬一检”，构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的固废监管体系。2024年，安丘市规上工业增加值增长10%的同时，全市固废总量同比减少13%，实现“无废城市”建设与产业减污降碳协同增效。

新闻来源：山东省生态环境厅

争上游有话要说：

医疗废物和危险废物的规范化管理是保障生态环境安全的核心环节，而智能化管理则是提升监管效能、防控环境风险的关键手段。传统的医废处理和监管需要医疗卫生机构、医废处置机构及监管部门进行繁杂的工作流程，收集、称重、记录、转运、交接等等都需要专门人员负责，这对基层工作者本就紧缺的医疗卫生行业来说，是个严峻的挑战。为了解决这个问题，争上游提出了将医疗废物管理纳入智慧卫监的建设，用信息化手段实时监管医疗废物管理全过程，提高医疗废物的处理和处置效率。在《医疗卫生机构医疗废物在线监测指南团体标准》基础上，争上游科技重点研发搭建了医疗废物追溯管理系统，系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。

三、江苏省卫生监督协管服务项目培训在扬州举办

为深入贯彻国家卫生健康委关于加强基层卫生监督能力建设的部署要求，进一步提升江苏省卫生监督协管专业水平，9月17日至19日，2025年江苏省卫生监督协管服务项目培训在扬州顺利举办。

江苏省卫生健康监督指导中心副主任李速、扬州市疾控中心（卫生监督所）主任王礼富出席开班仪式并致辞。本次培训精心邀请多位业内专家授课，内容紧紧围绕省级基本公共卫生服务项目管理与绩效评价、人工智能发展现状及卫健领域应用、非法行医行刑衔接实践、省卫生监督协管信息系统数据填报与报表分析等核心议题展开，兼具极强的针对性、指导性与实践性。

参训人员纷纷表示，此次培训内容充实、形式多样，实现了理论与实践的深度融合，对今后开展卫生监督协管工作具有重要指导价值。下一步，大家将以此次培训为契机，持续完善队伍建设，充分发挥协管员“前哨”作用，全力为群众提供更优质的公共卫生服务，更好地满足群众健康需求。

新闻来源：扬州市卫生健康委员会

争上游有话要说：

卫生监督协管工作是基层公共卫生安全的重要防线，协管员通过日常巡查、风险排查和宣传教育，弥补基层卫生监督力量不足的问题，信息化系统可缩短问题发现到处置的周期，争上游卫生监督协管系统是基层卫生监督协管员提升工作效率的重要信息化工具，能帮助有关部门切实提升辖区卫生监督相关风险隐患发现率及处置时效，形成监管闭环。系统以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划，实现卫生监督协管的摸底调查登记、管理对象一户一档的建立、协管检查记录录入、数据统计分析等功能，确保县、镇、村三级网络信息共享和信息快速通报，提高卫生监督协管服务工作质量。协管员使用手持终端开展（食源性疾病、饮用水卫生、职业卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血）等）等方面的巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查工作，系统根据不同的单位类别内置不同检查内容，保证现场巡查、取证、上传与执法文书出具等一体化运行，监督人员可以通过管理端查看并管理协管员上报的信息，实现协管服务与执法工作有序承接，以利精准打击，助力卫生监督事业发展。