云阳：跨省联动破僵局 巧解信访“千千结”

“拖了这么久的工程款终于到手，这下能安心过日子了!”签字领款时，张芳的手微微颤抖，声音带着哽咽。随着各方在款项分配协议上落笔，这起历时7年的信访积案画上句号，在场人员无不长舒一口气。

时间拨回2016年，常年在外接工程的张芳，与李伟、王强借用建筑公司资质，承建了图强公司仓库楼项目。工程顺利完工，工程款却成了“糊涂账”——图强公司始终未结清款项。

2018年底，启云公司因经营不善进入破产清算，而仓库楼恰建在其土地上，建筑物权属争议随之而来。云阳法院法官多次组织协商，2020年11月，各方达成一致：破产程序中整体处置仓库楼，变价款划归图强公司。

2021年底，启云公司资产处置完毕，6000余万元进入破产管理人账户，图强公司可分得1000万余元。张芳等人以为苦等的工程款终于有着落，却得知图强公司已将其中980万余元债权转让给广东恒通贸易公司，且经法院司法确认。

2022年3月，恒通公司向当地法院申请执行，要求破产管理人协助划款。拿不到钱的张芳等人，采取强占项目拒搬出的方式持续信访。重庆、广东两地法院，3家企业、3名施工人，陷入“跨省协调难、债权归属乱、信访化解难”的僵局。

一边是张芳等人投入资金却陷入生活困境，多次扬言要采取极端行为；一边是恒通公司手握合法债权文书，不满款项被扣划，不断提出异议举报；两地法院在款项处置上的分歧也难以弥合。数十次电话沟通、多轮函件往来、数场协调会议，僵局始终未破。

“不能就案办案!”云阳法院跳出单一案件视角，创新推出“跨省协同+多元调解+权益平衡”三维联动工作法。2025年2月，法院牵头组建“企业+施工人+破产管理人+两地法院”四方调解小组，建立“远程会商+现场协调”机制：3次远程视频会议、1次现场座谈，详细通报破产背景与施工人困境；反复与恒通公司沟通，出示施工资料与工资记录，让其了解施工人生存压力；同时引导张芳等人合法表达诉求。承办法官的通话记录显示，半年来近百通电话，最长一次聊了1小时24分钟，最短也有20多分钟。

最终，恒通公司同意让渡440万余元给施工方。可440万元如何支付、3名施工人如何分配又成难题。云阳法院提出“提存代管、引导确权”思路，既为分配保留空间，又规避款项转移风险。经过半个月协调，张芳等人达成分配方案。

如今，施工人拿到工程款，恒通公司实现债权，两地法院案件顺利执结，7年信访积案圆满落幕，真正实现多方共赢、案结事了。(以上名字均为化名)(刘媛)