招远金融监管支局精准施策化解2.6亿资金汇出难题担当作为优化金融营商环境

近日，招远金融监管支局成功协调解决一桩困扰市场近两年的外资企业2.6亿元资金清算难题，这是支局党委深化理论学习、推动调研成果转化的又一务实举措。该问题的成功破解，始于党委理论学习中心组的一次专题调研，成于支局上下的担当作为与精准施策，有效护航了实体经济健康发展。

一、高位推动，精准研判，以担当精神直面调研发现的“硬骨头”

支局党委在理论学习中心组“服务实体经济、优化营商环境”专题调研中发现烟台植食家生物科技有限公司遭遇2.6亿元外资清算资金冻结困境。面对这一因企业操作程序倒置、政策刚性约束叠加形成的复杂历史遗留问题，支局党委深刻认识到，破解此局不仅是帮助一家企业纾困，更是检验支局监管智慧、责任担当和优化营商环境决心的一次大考。一是立即启动应急响应机制。在初步研判后，支局主要负责同志第一时间组织召开专题会议进行深度研究，明确提出“新官必须理旧账”，要敢于直面矛盾、善于破解难题。二是迅速组建专业化攻坚专班。成立了由局长亲自挂帅，办公室牵头，银行机构监管科骨干力量参与的专项工作小组，明确了“厘清脉络、吃透政策、多方协调、合规解困”的十六字工作方针。三是深入开展穿透式溯源诊断。专班人员调阅了企业从设立、注资到决策清算的全套档案，与清算小组、开户行进行了多轮次面对面访谈，精准地将核心症结锁定在“企业主体资格形式缺失”与“反洗钱资金合规汇出”之间的制度性矛盾上，为后续有的放矢、精准施策奠定了坚实的基础。

二、系统施策，多维联动，以工匠精神成功打通资金汇出“中梗阻”

问题的解决没有现成路径可循，必须要在坚守风险底线的前提下，创造性地寻找政策与实践的结合点。支局充分发挥了“指挥棒”和“连接器”的核心作用，构建了多方协同的攻坚格局。

一是向上沟通求“突破”，精准解读政策内涵。面对最核心的反洗钱政策壁垒，工作专班没有畏难退缩，而是准备了长达十余页的《关于烟台植食家公司特殊情况的分析报告》，系统阐述了该笔资金的合法性（源自注册资本金）、清算的真实性（源于客观外部因素）和流向的明确性（原路返回香港股东）。由局领导亲自带队，先后三次赴人民银行烟台市分行进行专题汇报和沟通磋商。支局没有寻求“特批”，而是致力于厘清“政策边界”，论证本案中“企业身份可追溯、交易背景可信赖、资金风险可控”的特殊性质。经过不懈努力和严谨论证，最终赢得了监管同行的理解与认可，在“坚持原则”与“实事求是”之间找到了关键平衡点，为资金解冻开辟了政策通道。

二是横向协同聚“合力”，明确细化操作路径。在获得原则性支持后，支局立即将工作重点转向方案落地。主动搭建沟通平台，三次召集由支局相关业务部门负责人参加的专题协调会。会议不是简单提要求，而是共同研究解决方案。在烟台金融监管分局正确指导下，支局引导银行换位思考，同时充分理解银行的合规顾虑。最终，共同设计出了一套“前置强化尽调、事中监测解付、事后跟踪报备”的全流程、闭环式风险管理方案。具体包括：要求企业补充提供经公证认证的股东身份证明、完备的清算审计报告、具有法律效力的资金汇出承诺函；银行在履行比常规业务更为严格的客户身份识别和交易背景审核后，为此次汇出业务提供临时性支付服务；并于业务办理后一段时间内，对该笔资金的境外接收账户进行持续监测，确保资金流向符合申报用途。这套方案彻底打消了银行的操作顾虑，将抽象的“可以办”转变为了具体的“怎么办”。

三、资金解冻，意义深远，以实干精神全力护航企业发展“生命线”

历时数月的艰辛协调和步步推进，最终迎来了圆满的结果。2.6亿元资金成功、安全、合规地汇出，其产生的积极效应是多层次、立体化的。

一是于企业而言，是雪中送炭的“救命钱”。资金的成功汇出，彻底解决了困扰企业近两年的最大心病，保障了其股东的合法权益。烟台植食家生物科技有限公司主要负责人表示：“这笔钱来得太及时了！这不仅是资金的解冻，更是对我们企业信誉和发展的最大支持。”二是于项目而言，是按下快进键的“助推器”。该笔资金的到位，直接盘活了该公司在泰国的工厂建设项目，确保了建设资金链的无缝衔接。据企业最新反馈，得益于资金的快速到位，泰国工厂的投产日期已从原计划的2026年大幅提前至2025年9月，为企业抢占国际市场赢得了近一年的宝贵窗口期。三是于形象而言，是优化营商环境的“金名片”。烟台植食家生物科技有限公司主要负责人专程送来“心系企业办实事 精准服务解难题”的锦旗和感谢信，此举是以市场主体最真挚的方式，为招远金融监管支局的担当作为“点赞”。这个成功案例向外传递了招远金融营商环境“法治化、国际化、便利化”的强烈积极信号，彰显了支局“监管为民”的初心使命和“寓监管于服务”的深厚情怀。四是于自身而言，是锤炼队伍的“试金石”。通过此次攻坚，支局干部队伍在复杂局面下研判风险、沟通协调、创新解决问题的能力得到了实战性锻炼和显著提升，形成了一套处理复杂疑难问题的“招远经验”，为今后应对类似挑战积累了宝贵财富。

下一步，招远金融监管支局将以此为契机，持续聚焦市场主体急难愁盼，不断提升监管服务的穿透力和精准度，以更有力的举措、更优质的服务护航辖区经济高质量发展行稳致远。

责编：张炜 王丽娟 王晶晶 曹阳

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