北京
综合《福布斯》杂志网站等美媒24日报道，美国总统特朗普19日签署行政命令，指示在90天内推进启动所谓的“特朗普金卡”移民项目。该命令将申请人需缴纳的费用大幅降低80%，价格由预告的500万美元降至100万美元。白宫网站发文称，申请人可“以创纪录的速度获得美国居留权”。
为此，美国政府网站列出三类产品：个人“金卡”标价100万美元；企业可赞助的“企业金卡”为200万美元；另有标价500万美元的“白金卡”，持有人“仅需在美国居住最多270天，且无需为在美国之外的收入在美国缴税”。按照美国商务部长霍华德·卢特尼克的说法，“金卡”项目在上线数小时内吸引了近7万人登记。
然而，该计划自公布起即在法律与政策层面引发争议。美国现行的EB-5投资移民项目，要求申请人对符合条件的地区投资，投资额在80万至105万美元之间，并要求为美国工人“创造或保留至少10个永久性全职岗位”。相比之下，“特朗普金卡”是将个人资金以“赠予”的形式交给财政部，不需要另外满足创造就业等要求。
《福布斯》杂志网站援引的多位美国移民专家警告，新的“金卡”项目缺乏法律基础。美国移民政策研究所的朱莉娅·盖拉特（Julia Gelatt）强调，“在没有国会授权的情况下，行政部门无权设立新的签证类别”。移民咨询公司Apex Capital Partners创始人努里·卡茨（Nuri Katz）表示，“特朗普金卡”价格降价幅度高达80%，“等同于承认失败”，并可能影响现有的投资项目，导致融资中断，“留下未建成的房产和破产的美国企业”。
报道称，多位业内人士警告称，“金卡”项目未经国会立法，法律可行性存疑，无法经受住不可避免的法律挑战，并可能冲击现有的投资移民项目。项目真正落地仍需国会和司法层面的一系列程序与审查。
美国商务部长霍华德·卢特尼克（左）与美国总统特朗普（资料图）
孔尔军
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