合阳县：“众事‘秦’商量—‘合’您来协商” 激活基层治理新效能

基层治理是国家治理的基石，议事协商是基层群众自治的重要体现。近年来，合阳县紧抓全省村级议事协商整体推进示范县建设机遇，积极探索实践，推动“众事‘秦’商量”理念落地生根、开花结果，有效服务县域发展大局，着力打造“众事‘秦’商量-‘合’您来协商”议事协商品牌。在县政协与县委社会工作部的共同指导下，各镇（街）、村（社区）积极创新，村级议事协商实践已初见成效，为提升基层治理能力注入了新动力。

高位谋划，筑牢协商根基

合阳县将深化议事协商作为推动乡村振兴、提升基层治理现代化水平的关键举措，坚持高位推动。成立由县委副书记任组长的领导小组，构建“县级统筹、镇街主抓、村级落实”的三级议事协商工作体系，明确部门、镇（街）分管领导具体负责，村（社区）党组织书记一线落实。制定《合阳县村级议事协商整体推进工作三年实施方案（2024—2026年）》，明确“一年试点示范、两年整体推进、三年巩固提升”的目标路径。县政协充分发挥优势，在县级层面牵头协调，有效汇聚各方智慧与力量，为议事协商制度化、规范化运行提供坚实保障。

汇聚众智，构建多元共治格局

为整合人才资源，夯实高质量发展基础，各镇（街）坚持以村级党组织为核心，广泛吸纳村“两委”成员、村民代表、监委会成员、党员骨干、乡贤能人等作为固定议事协商力量。根据议题需要，灵活邀请网格员、“五老”人员、返乡创业青年等多元主体参与，形成覆盖面广、代表性强的协商机制。同时，着力建强“人才库”，动态管理各类专家、技术能手和优秀企业家，推动人才在产业发展、基层治理、应急处突等重点领域发挥关键作用，构建“引得进、管得好、用得活”的人才工作新格局。

精准施策，分层分类化解难题

针对村级事务的不同性质，合阳县探索建立分层协商机制，确保“小事”及时解决、“大事”民主决策。

“小事”快议解民忧：针对邻里纠纷、环境整治、设施维护等日常事务，依托“乡村说事日”开展常态化协商。每周固定时间，村干部、网格员与村民代表齐聚议事点，面对面沟通、实打实化解。例如，黑池镇南社社区一村民因田间引渠杂草堆积影响灌溉，经社区说事室现场查看并调解，双方从法、理、情多角度沟通，最终达成和解。

“大事”共商谋发展：对集体经济发展、重点项目推进、基础设施建设等“大事”，启动村级议事协商程序。由村“两委”牵头，组织党员代表、村民小组长、乡贤及利益相关方，按照“七步走”议事协商流程推进，保障决策科学性与公正性。例如，金峪镇通过“田间议事会”邀请专家现场指导，结合“线上议事群”实时同步信息，形成“线上+线下”协同议事模式，成为“众事‘秦’商量-‘合’您来协商”品牌的生动实践，以规范制度推动“好商量”结出“好成果”。

通过一系列扎实举措，合阳县持续将议事协商制度优势转化为基层治理效能，使“众人的事情由众人商量”真正成为基层治理的鲜明底色和亮丽名片。李珂萍