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前言:
在一场论坛会议上,俄罗斯联邦安全委员会副主席无意间“泄露天机”,他公布的一组数字,让俄官员敏锐察觉到:
普京想要的可能不止乌克兰这块土地,他正在筹备打下一场“硬仗”,连预算都准备好了。
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近日梅德韦杰夫公开对外放出一条消息:
关于预算法案的编制不会“简单”,可以确定2026年的俄罗斯预算法案,是一项“军事预算”。
这句话是什么意思呢?
大致就是说不管俄乌冲突今年能不能和谈,或者仗打不打得完,俄罗斯已经准备好明年的预算模式了,仍然是军事开支占有绝大部分比重。
在俄政府看来,即便当下“和谈”的声音很大,还有美国从中撮合双方谈判,但真实情况差距很大。
今年冲突未必会结束,明年俄罗斯保持“战争模式”是大概率的。
从另一个角度来看,即便俄乌冲突结束,俄方也不可能“刀枪入库”,而是继续高开支的模式,
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这对民生经济肯定不是一个好信号。
数据显示2024年俄罗斯军费已经飙升到1490亿美元,比战前2021年的659亿美翻了一倍还多,这还不算为战争付出的隐形开支在内。
所以按照一般推算,既然仗已经打完了,俄罗斯自然应该以“休养生息”为主,
将军费开支赶快降下来,并出台经济政策减少债务和通胀,让经济恢复到战前水平。
但梅德韦杰夫的话提醒,俄罗斯的开支模式和其他国家考虑的还是不太一样的。
第十届莫斯科金融论坛上,莫斯科交易所监事会主席谢尔盖·什韦佐夫也进行一番表态。
什韦佐夫认为国防支出恢复到战前水平需5到8年
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他告诉俄罗斯金融界从业者,根据已知的信息大概可以推测出来,俄罗斯未来数年内的预算都会是“军事化”模式,这无关乎打仗与否。
而俄罗斯这边想要国防开支回到战前,可能需要8年时间才行。
梅德韦杰夫几天前说的话是真的,这也是俄方国家预算的的一个大趋势——高军费开支占主流。
在停战之后,俄罗斯理论上可以马上裁军、退役武器、缩减军工业生产以恢复经济。
不过普京政府不打算如此做,他们很快首先考虑的是准备新的“牢固国防”项目。
这些持续可达8年的高军费开支,需要拨付一大部分来采购战争中损失的军备、物资、弹药等库存,以及量产在实战中得到检验的一些装备。
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剩下的俄罗斯也需要重建被战争摧毁的基建,比如他们早些时候就恢复了马里乌波尔的部分地区,想彻底重建到战前一样还需要费一番功夫。
另外,俄罗斯还需要考虑一个很紧迫的问题,就是战后他们的“周边环境”是怎样的。
现在最大的隐患在乌东前线地区,俄军已经占领了很大的土地,
乌克兰声明他们不可能承认土地的主权,俄军还要投入军费修建防御设施“固守”。
此外法国总统马克龙说北约“自愿联盟”已经板上钉钉要出兵乌克兰了,到时候和俄方对峙的很可能是欧洲来的精锐士兵。
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为了能实现对北约这些国家的威慑,俄罗斯也需要一大笔“花销”,来维持已经占领的土地现状。
不过这些开支都不是重点,什韦佐夫和梅德韦杰夫都暗示了同一件事:
俄方的“高军费”模式,最大的收益是他们随时为下一场冲突做好了准备,将武器快速恢复、研发先进军备和补充弹药士兵,
摆明了就是为“挑战”进行的。
眼下俄罗斯周边的局势可不太平,因为有好几个“新乌克兰”要出现了,这些国家的立场已经让俄罗斯如坐针毡。
首先一个“紧盯”俄罗斯的国家就是格鲁吉亚,他们和俄有“旧怨”。
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2008年俄罗斯和格鲁吉亚打了一场仗,
俄方通过战争让格鲁吉亚的南奥塞梯共和国独立之后,至今还有很多人对俄非常怨恨,甚至主动参加乌克兰“国际军团”当雇佣兵。
今年8月格鲁吉亚执政党官员就曾透露,
欧美国家告诉他们可以趁着俄罗斯和乌克兰打仗,去对俄开辟“第二战线”,武器弹药他们管够,但被格鲁吉亚拒绝了。
现在是对俄罗斯还算友善的梦想党在执政,只要欧美心思还在,未来谁能保证格鲁吉亚对俄罗斯立场一直不变?
另一个国家是亚美尼亚,该国在俄罗斯地理位置最重要的南高加索地区,也是俄罗斯“集体安全条约”盟友。
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但因为一场纳卡冲突,俄罗斯和亚美尼亚闹掰,对方马不停蹄就去“投奔”了北约。
去年亚美尼亚首次参加北约军事演习不说,还得到了法国等国家的“武器支持”,拒绝承办和俄罗斯的军演,同莫斯科划清界限。
俄媒认为亚美尼亚很可能是北约的“突破口”,通过该国“搞乱”俄罗斯的后院南高加索地区。
还有一个国家是摩尔多瓦,
该国的德涅斯特河左岸地区,当年也是在俄罗斯的策划下“公投独立”,但未被国际上承认,直到现在还被俄驻军。
自从俄乌冲突开始之后,摩尔多瓦反俄政党取得优势胜选,在加入欧盟的同时,还多次对德左地区的俄军发出“逐客令”。
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今年1月,俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫一度威胁摩尔多瓦,“将在2025年和乌克兰一起失去国家主权”,
他们对摩尔多瓦的态度早就有所防备了。
由此可见,俄罗斯即便是打完了和乌克兰的这场仗,现在周边的“挑战”反而比战前更多了。
由此也不难推测,俄罗斯政府准备维持多年的高军费开支,补充武器装备,继续走“强军”的路线并做好下一场战争打算。
这不见得是俄方一定要主动找哪个国家“开刀”,更有可能是防御性质的“为战争准备”。
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因为只有他们保持强武力的威慑之下,才能让周边这些虎视眈眈的地方保持稳定。
参考资料:
《格鲁吉亚执政党秘书长:西方承诺若格鲁吉亚对俄开辟“第二战线”,将为其提供军事装备》俄罗斯卫星通讯社
《“坚定亲欧派”,摩尔多瓦总统桑杜宣布成功连任》观察者网
《亚美尼亚将与美国联合演习,俄罗斯警告:小心被西方利用》观察者网
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