青岛高新区多维度创新服务，为康复产业高质量发展注入绿色动能

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵波 通讯员 刘文研

今年以来，青岛高新区聚焦康复产业发展核心需求，围绕生态环境审批、管理、服务全链条，推出一系列精准化、创新性举措，构建起覆盖产业全生命周期的生态环境保障体系，有效破除了项目落地壁垒，为区域康复产业高质量发展筑牢“绿色根基”。

专属指引“打头阵”，夯实产业环保基础

在推动康复产业发展中，青岛高新区从顶层设计发力，量身打造生态环境指引与服务模式，推动产业发展与生态保护同频共振。

该区编制《高新区康复产业环境影响评价分类管理指导目录》《高新区康复产业固定污染源排污许可分类管理指导目录》，为康复产业链项目提供从实验研究、中试到生产的全流程生态环境指导，让企业发展“有章可循”。在此基础上，对不涉及一类污染物排放且编制报告表的康复产业项目，环评实施告知承诺审批，1个工作日内即可出具环评批复，实现“立等可取”，大幅压缩审批时间。

同时，青岛高新区积极推动康复产业园区规划环评审查，引导上下游产业链项目向园区集聚，形成产业集群效应。对于园区内项目，简化环评文件中选址分析、现状调查、环境质量监测等编制内容，审批部门同步精简对应审查环节，进一步提升审批效率。

值得关注的是，该区还针对康复产业项目开展 AI 智慧环评服务。康复机器人、智能康复器械、医学转化中心、康复制造集群企业等，可通过 AI 技术初步分析项目选址选线合理性、环保政策符合性、污染防治措施可行性，并获取专业意见建议，为企业前期项目策划和政府招商引资提供科学支撑。

审批创新“加速度”，助推项目落地投运

为破解审批流程繁琐、企业办事成本高等问题，青岛高新区以改革为抓手，创新审批服务与环境管理模式，为康复产业项目落地 “提效减负”。

在政务服务方面，青岛高新区实现依申请政务服务事项“全流程网办”，并推出多项“同步办”“一体办”“联合办”服务。其中，辐射类建设项目审批与辐射安全许可证“同步办”、环评审批与排污许可证核发“一体办”、辐射安全许可与放射诊疗许可跨部门“联合办”，多维度压缩审批周期，加速康复产业项目落地投运。

在污染物总量管理上，青岛高新区明确：康复产业园区项目中，氮氧化物、挥发性有机物等五项主要污染物单项新增年排放量低于阈值的项目，免予提交总量来源说明，由生态环境部门统筹替代来源并纳入台账管理，切实为企业“松绑”。

此外，青岛高新区还创新推出康复产业集群打捆审批机制。园区内同类型康复产业项目、康复机器人产业创新中心及应用示范工程、康复产品制造业创新中心、康复特色中试平台等，可由园区管理部门作为代办主体，打捆编制环评文件并申请统一审批，显著降低企业单独办理成本。

在辐射安全许可领域，该区进一步简化材料要求，对仅从事Ⅱ、Ⅲ类射线装置销售且无设备贮存、调试环节的企业，若设备直接由厂家发货至使用单位，可凭承诺及生产/ 用单位证明材料，免于提交设备贮存场所、安全防护设施等证明文件，让企业办事更便捷。

服务保障 “强后盾”，筑牢绿色发展屏障

在优化审批流程的同时，青岛高新区同步完善污染防治与服务保障体系，为康复产业提供全方位、精细化的生态环境服务，筑牢产业绿色发展屏障。

在医疗废物处置方面，青岛高新区在西片区重点医疗机构（山东第一医科大学眼科学院、青岛康复医院等）设立医疗废物集中收集点，服务范围覆盖中小医疗机构及科研院所，有效降低处置成本，提升处置效率，解决企业后顾之忧。

针对企业环保培训与应急需求，青岛高新区推出“邀约式”定制化环保培训服务，向企业公布员工培训课程目录并及时对接，精准了解企业具体需求和期望形式，提供“量身定制”的培训内容。同时，成立环境医院，指导企业污染防治系统规范运行。对医疗机构应急预案实施集中评审，组织辐射、环境应急综合演练，统一开展噪声监测，全面提升企业应急处置能力。

在环境监管方面，青岛高新区实施分级分类管理，实现“精准监管、差异服务”。对专精特新“小巨人”、瞪羚企业等优质企业，实施“非现场检查为主”的正面清单管理。对环保基础薄弱的小微企业，提供“点单式”执法帮扶，减少对企业研发生产的干扰，营造良好营商环境。

为引导产业绿色转型，青岛高新区依托生物医药产业清洁生产审核试点成果，公布问题及解决方案资源库，并依据《生物医药产业清洁生产评价指标体系》，指导康复企业在科研、技术应用中推进持续清洁生产，助力企业实现经济效益与环境效益双赢。

一系列创新举措的落地实施，不仅为青岛高新区康复产业发展营造了优质的生态环境，更彰显了园区推动产业高质量发展的决心。未来，青岛高新区将持续优化生态环境服务，不断完善保障机制，为康复产业发展提供更坚实的支撑，助力打造全国领先的康复产业集聚区。

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