鼓励有序发展洞庭湖观鸟产业，支持举办观鸟节，湖南拟修订湿地保护条例

9月24日，湖南省十四届人大常委会第十八次会议分组审议了《湖南省湿地保护条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）。记者从会上了解到，目前，湖南湿地保护的实际工作中，面临着擅自占用、过度开发等破坏湿地的行为，导致湿地面积减少、功能衰退、生态受损。加强湿地保护法规建设，修订《条例》是十分有必要的。

参照国家重要湿地名录的发布机制，《条例（修订草案）》对省级重要湿地名录、一般湿地名录的发布，作了详细规定，明确了名录提出主体、批准发布主体、备案主体，并规定了湿地名录的内容要素和名录动态调整机制。

对占用省级重要湿地、一般湿地的管理方面，根据湿地保护法有关要求，《条例（修订草案）》规定有关部门在实施建设项目规划选址、选线审批或者核准时，涉及省级重要湿地的，应当征求省人民政府林业主管部门的意见；涉及一般湿地的，应当征求县级人民政府林业主管部门的意见。

根据湖南的具体情况，《条例（修订草案）》对湿地的合理利用作了进一步细化，比如鼓励开展湿地碳汇监测、评价、交易等活动，拓宽湿地生态产品价值实现途径；鼓励有序发展洞庭湖观鸟产业，支持举办观鸟节等活动，开辟观鸟旅游路线，培育观鸟品牌。

分组审议中，有的常委会组成人员建议，总结固化我省湿地保护经验，加强对小微湿地的保护和管理。对生态功能严重受损的小微湿地，鼓励采取生态保育等措施，保护和恢复其生态功能。

此外，为严格控制占用湿地，他们还建议对擅自占用省级重要湿地和一般湿地的违法行为明确法律责任。
潇湘晨报记者邓舒文

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