如何在建设中保护文化遗产？34家考古单位共谋城市考古发展之道

封面新闻记者 刘可欣 图据成都文物考古研究院

成都，拥有4500多年城市文明史，2300多年建城史。宝墩遗址、金沙遗址、竹瓦街遗址、老官山汉墓……成都的文化遗产灿若星辰。但同时，成都的经济也以日新月异的水平向前发展。城市发展与城市中的文化遗产保护应该如何平衡？成都又能为文化遗产保护留下哪些经验？9月24日，城乡建设中的考古和文物保护会议在成都召开。来自全国34家城市考古联盟理事单位的代表汇聚一堂，共议城市考古发展之路。

会议现场

共议城市考古发展之道

首创“成都模式”引关注

会议上，成都、北京、沈阳、南京、济南、郑州、广州、西安8家城市考古联盟理事单位代表围绕“在城乡建设中加强考古与文物保护”主题，汇报了近年来开展城市考古工作情况，深入交流各地在制度创新、机制建设、技术应用等方面的实践经验与成果。

近年来，成都在考古发掘、公众考古等多方面的工作均有突破性进展。会议中，成都市文物考古研究院院长颜劲松对此进行了介绍。成都市文物考古研究院通过增编引才、建强基地、数字赋能等多措并举，逐步构建起“工作站+整理基地+标本库房”全链条工作体系，建成西南地区规模最大的考古科研平台——成都考古中心，并推动多项考古成果入选“全国十大考古新发现”，显著提升了城市考古工作的系统性、专业性和影响力。

然而作为具有2300多年建城史的城市，成都如何保护地下的文化遗产，同样值得关注。封面新闻记者从成都市文物考古研究院了解到，成都深入落实“先考古、后出让”的政策及措施，在全国率先探索并成熟运行考古前置机制。这一“成都模式”不仅有效统筹了文物保护与经济社会发展，更为全国提供了可复制、可推广的城乡建设中考古与文物保护新范式。五年内，成都文物考古研究院共配合基本建设先后开展考古调查勘探项目近7000项，涉及土地面积30余万亩，取得重要考古发现百余处，保障200余个重大项目开工建设。

会议现场

在实践中不断完善

“四普”中已见成效

实际上，早在1958年至1992年，成都就通过成立地志博物馆筹备委员会、颁布《成都市文物保护管理办法》，首次划定地下文物重点保护区，明确了“建设前先考古”，为工作奠定基础。这些年来，通过不断地实践，这种“考古前置”的工作方式得到了不断的完善。“近五年以来，成都市把考古前置提到审批程序中，尽量减小考古工作对基本建设的影响。我们考古工作者也借助这样的新政策，取得了一些成果。”成都市文物考古研究院副研究馆员谢涛在采访中补充道。

第四次全国文物普查中明蜀端王陵的发掘和保护，以及蔡桥木桥遗址，都是在新政策之下开展了考古工作。明蜀端王陵，是目前为止明代蜀王陵中保存完整、建制最全的一个陵园。陵园位于成都市锦江区潘家沟社区，周围高楼林立。而蔡桥木桥遗址所在的青羊新城，同样处于发展建设中。成都市文物考古研究院依照相关的法律法规，对两处遗址都进行了原址保护。

但如果遗址需要开展保护工作，又如何平衡建设用地和考古保护呢？2024年，成都出台国内首个文物考古“容积率”奖励政策，尽量减小考古工作对建设用地的影响。

“基础建设和考古保护的工作，确实会产生比较多的碰撞。我们参加这种会议，就是希望能够互相学习和沟通，如何能够把文化遗产保存下来，让子孙后代都能看到老祖先留下的遗产，这是我们正在解决的工作。”谢涛说。

虽然城市中的文化遗产保护面临挑战，但如果能够保留下这些遗址遗迹，亦能提升市民们的精神生活。成都市文物考古研究院研究馆员杨占风在采访中提到，成都市文物考古研究院一直以来都非常注重公众考古方面的工作。除了社教活动以外，考古工作者也会在遗址的周围开展科普，从侧面推动考古工作的顺利开展。他还透露，如果未来有合适的考古工地，也可以参考宝墩遗址，在考古工地中举办小展览或者陈列，供市民参观。