“北疆鸿雁”巾帼志愿服务//从矛盾化解到为幸福赋能

为深入贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，全区各级妇联以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，聚焦妇女儿童和家庭的实际需求，持续深耕“北疆鸿雁”巾帼志愿服务品牌。各地因地制宜，推出一系列小而美、接地气的常态化巾帼志愿服务项目，将党的关怀、“娘家人”的温暖以及巾帼志愿者的爱心，精准送到千家万户，引领妇女群众爱国爱家、向上向善，让感党恩、听党话、跟党走转化为人人参与巾帼志愿服务、处处传递真心真情的自觉行动，共同描绘团结互助、温暖和谐的北疆文明新画卷。

“知心大姐解婚忧”家庭婚姻矛盾调解项目

包头市昆区黄河西路街道黄河社区以老旧小区、平房区为主，外来人口多、流动人口与老龄化问题突出，居民收入水平偏低。前期调查显示，此类环境与经济条件较弱的社区，家庭婚姻矛盾发生率更高，甚至易引发家庭暴力，因此重点开展妇女儿童工作尤为必要。

“家长理短调解工作室” 以 “枫桥经验” 为指引，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，依托网格走访，将 “平安家庭” 创建作为参与基层治理、维护社会稳定的切入点，深耕婚姻家庭矛盾前置化解，以成熟调解经验帮助更多家庭走出困境，助力构建平安和谐社区，让居民拥抱美好生活。

针对不同需求群体精准施策：对主动求助的妇女，依托“知心大姐调解队” 提供专业婚姻家庭矛盾调解，将纠纷化解在初始阶段；通过 “人民调解超市” 邀请法律专家参与全部个案调解，精准剖析法律关系、提供权威解读，提升调解结果信服度，高效维护社会和谐。

1.根据入户摸排及风险等级评估结果，对存在矛盾隐患的家庭跟踪服务，进行矛盾前置预防化解，成功预防家庭矛盾80%以上。

2.针对排查出的以及主动寻求帮助的个案，调解解决率80%以上。

3.社区妇女儿童对家庭婚姻矛盾及处理方法知晓率为70%以上。

同时，注重妇女儿童心理健康关爱，在个案调解中联动心理专家开展疏导，强化其心理健康意识；针对弱势妇女群体，秉持“授人以鱼不如授人以渔” 理念，依托社区资源搭建就业帮扶平台，开展就业技能培训，助力其摆脱困境、重拾生活信心。

1.发挥家长理短调解工作室专业队伍优势，在整个项目期间，为至少50户家庭提供家庭婚姻矛盾调解个案服务，并为每个个案调解配备法律专家及心理学专家以确保调解过程合法合规，依法维护妇女儿童权益。

2.为所接个案建立“一户一档”个案台账，对已解决的个案进行定期回访，确保调解效果。

3.利用文艺汇演等形式，举办1场“知心大姐解婚忧”专题妇女儿童权益保护宣传活动，覆盖人数150人。

4.开办2场法律知识讲座，邀请有执业资格的专职律师为全体调解员以及辖区妇女儿童讲授妇女儿童权益保障法、婚姻法、民法典等法律知识以提升调解队伍专业水平和居民的妇女儿童权益保障意识。讲座共覆盖100人。

5.开办2场心理学讲座，邀请有执业资格的心理咨询师为全体调解员及辖区妇女儿童讲授心理健康课程，提升调解队伍专业水平，关注身处家庭婚姻矛盾中的妇女儿童的心理健康问题。讲座共覆盖100人。

6.评选“和谐好家庭”先进家庭典型案例，在居民中起到榜样作用。评选活动预计直接覆盖50人，在网格群、公众号等进行宣传，在至少500人中起到榜样作用。

7.开展6次关爱弱势妇女、儿童的志愿帮扶活动。预计受益人数80人。

工作室在“蒲公英” 项目执行中，以 “实招破题” 为导向，聚焦辖区妇女、儿童、困难弱势群体及家庭矛盾，将其作为调解工作突破口，创新推行 “三清”“四诊”“五到家” 工作机制：“三清” 即摸清居民底数、理清矛盾排查情况、厘清妇女儿童家庭矛盾群体；“四诊” 即通过网格员入户寻诊、志愿者暖心接诊、专家集中会诊、工作室回访复诊，实现矛盾全周期跟进；“五到家” 则将党的理论宣传、惠民政策落实、困难帮扶、社工服务、矛盾纠纷调解精准送到居民身边。

同时，工作室充分发挥党员特长优势，以活动为纽带搭建群众沟通平台，确保妇女儿童的诉求有处说、有人听、能解决，精准掌握其所想所忧、所需所盼，及时回应生活难题。此外，还根据居民需求动态创新服务，打造“婚姻心理宣泄” 特色栏目，为问题婚姻家庭提供合理情绪出口，通过专业心理疏导与减压干预，帮助当事人缓解心理压力、化解家庭问题，助力其重新回归和谐家庭生活。

自承接内蒙古妇联“蒲公英” 项目以来，包头市昆区家长里短调解工作室始终将建强服务队伍作为核心抓手，充分依托黄河社区资源优势，结合项目需求精准定位专业人才，探索社区志愿者队伍 “自我扩充” 模式。目前已组建 “夕阳红” 帮教调解队、“知心大姐” 调解队、“和为贵” 调解队、“黄河说法” 专业调解队，并设立 “鹊牵手婚姻家庭” 心理咨询室，通过 “志愿者服务” 机制有效激发队伍生机与服务活力。

项目实施至今，工作室已受理并调解各类矛盾纠纷 800 余件，调处成功率超 90%，在婚姻家庭矛盾化解方面成效显著，赢得了广大群众的广泛认同与高度赞誉。

来源：自治区妇联宣传部

供稿：王颀

编辑：王娇

审核：吕洪凯

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