两份检察建议消除“被结婚”烦恼

原标题：两份检察建议消除“被结婚”烦恼

“现在我的户口迁移手续已经办妥，退休审批材料也提交上去了。”日前，在山东省莘县检察院听证室内，当事人张萍一边通过视频连线方式展示着新领取的结婚证，一边高兴地向检察官介绍自己的现状。这起横跨山东、广东两省的冒名婚姻登记纠纷，在检察机关两次制发检察建议的推动下，终于画上圆满的句号。

检察建议打破困局

2023年11月，张萍因工作调动从陕西西安迁居广州，在广州某区民政局办理户口迁移手续时意外发现自己“被结婚”——系统显示她在2001年与山东聊城籍男子王铭在莘县办理了婚姻登记。

“我的合法丈夫就在身边，怎么凭空又多出个丈夫来？”张萍错愕不已。更让她揪心的是，由于原始结婚证早已遗失，无法启动补办程序，直接影响她办理退休手续。

张萍经核查，在2001年那项婚姻登记记录中，女方的照片与她本人明显不符。于是，2024年1月，张萍向莘县法院提起诉讼，请求撤销2001年的婚姻登记，却因超过五年起诉期限被裁定驳回。同年3月，她抱着最后一线希望走进莘县检察院。

“法院裁定没问题，但群众的困难必须解决。”承办检察官调取婚姻登记档案后发现，是贵州籍女子刘珍当年冒用了张萍的身份信息与王铭办理的结婚登记，法院驳回起诉符合法律规定，但错误登记造成的现实难题亟待解决。

随后，莘县检察院依据最高法、最高检、公安部、民政部联合出台的《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》，向相关行政部门发出检察建议书，建议撤销错误婚姻登记。检察建议书详细列明冒名事实、法律依据及撤销必要性，并附调查取证材料。行政部门随即作出备注决定，但系统数据仍显示张萍与王铭存在婚姻关系，导致张萍在广州仍无法办理新的登记。

让错误数据彻底消失

备注决定虽确认了冒名登记事实，但未能彻底解除错误登记的法律效力。为切实解决群众急难愁盼，莘县检察院启动跨省协作机制，商请广州市某区检察院协助调查。广州市某区检察院经与当地相关行政部门多次沟通后确认，广东省婚姻登记系统无法仅凭备注决定为张萍办理新的登记，必须先行撤销错误登记才能更新数据。这为后续的监督工作提供了重要依据。

今年3月，莘县检察院针对相关行政部门未彻底清除错误登记信息的行为，发出行政违法行为监督检察建议书，明确指出“备注决定无法替代撤销决定”的法律适用问题，督促行政部门依法撤销错误婚姻登记，并限期书面回复整改情况。

3月27日，相关行政部门作出撤销决定，系统内的错误婚姻登记信息被彻底清除。

实质性化解行政争议

为验证行政争议实质性化解效果，今年6月，莘县检察院通过远程视频的方式，连线听证员以及广州市某区检察院协助调查同事、相关行政部门负责同志、当事人召开线上公开听证会，对是否已解决当事人困难、实质性化解行政争议和能否终结案件进行公开听证。

“撤销决定送达当日就办好了新的结婚证，谢谢你们为我解决了生活困难。”张萍在视频中激动地表示。听证员经讨论后一致认为，检察机关两次制发检察建议精准把握法律适用与群众需求，既维护了司法权威，又实质性化解了行政争议，同意终结案件。

“法律监督既要破解个案梗阻，更要推动建立长效机制。”莘县检察院检察长袁家鹏表示。据介绍，近年来，该院将高质效办理涉及群众切身利益的行政争议案件作为工作重点，通过“查程序、听民意、督落实”三位一体监督模式，既保障了行政行为的合法性，又实质性解决了一批群众诉求，取得了较好的工作效果。

（文中当事人均为化名）（匡雪 闫爽 薛瑞才）

（检察日报）