中国有色矿业在赞比亚的一个叫“谦比希”的冶炼项目,因为今年2月发生了一次尾矿坝垮塌事故,到9月份又一次被国际舆论推上风口浪尖。
这次事件有人提出了高达800亿美元的赔偿要求,不仅考验中国企业在海外应对风险的能力,也反映出跨国资源开发中常常面临的环境责任、法律纠纷和地缘利益之间的复杂关系。
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一、事故成因:天灾还是人祸?
根据中国有色矿业的说法,坝体垮塌的直接原因是防渗膜被人偷割,再加上今年1-2月赞比亚遭遇了多年不遇的特大降雨。这种“人为破坏+极端天气”的组合,在当地环境下确实可能存在。
另一方面,赞比亚官方检测显示,事故后水质已基本恢复正常,重金属含量也在下降,供水早就恢复了。官方也表态说没有发现大的健康问题或疫情,这对索赔方所说的环境损害说法不太有利。不过,尾矿泄漏对农田和生态的长期影响,还需要持续关注。
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二、巨额索赔:是合理维权还是另有意图?
当地有11位居民通过法院提出,要求中方企业设立800亿美元的环境修复账户和2亿美元的紧急救助基金。
这个数额实在太大了,远超一般事故的赔偿标准,合理性存疑。中国企业已明确表示“缺乏依据”,并聘请了当地律师准备应对,打算用法律手段维护权益。
从国际上类似的案例来看,环境赔偿一般是根据实际损失和修复成本来定的。比如2015年巴西一个类似的溃坝事故,赔偿金额约20亿美元。但这次索赔方可能以“长期生态损害”为由抬高金额,这种策略在非洲、拉美等地并不少见。
更要留意的是,这件事背后有没有政治因素。赞比亚资源丰富,中国在当地投资很多,尤其是铜矿。但当地也有一定的民族情绪。天价索赔如果被政治化,可能成为某些力量向中方施压的工具。
三、停产的影响:产量大跌,但股价却没垮
事故导致该项目停产,上半年主要产品产量大幅下滑。不过公司说这个项目本身产量不算大,而且赞比亚政府认为环境风险可控,所以对整体运营影响有限。
有意思的是,该公司股价今年以来不跌反涨,涨幅超过150%,说明市场并没有因为这次事件而对公司失去信心。
这背后可能有两个原因:一是中国企业海外项目一般有风险预案,能隔离局部问题;二是全球对铜等资源的需求仍然强劲,公司的长期价值没有被这次短期事件动摇。
四、环境评估争议:是技术问题还是权力游戏?
项目要想复产,关键要看赞比亚政府主导的环境评估结果。虽然赞方副总统曾到场肯定治理进展,但选择哪家机构来做评估却存在争议。
从技术上讲,评估机构既要保证科学性,也要有公信力;
而从利益角度看,当地政府、社区和企业各有诉求,评估结果可能会影响各方的利益分配。
值得注意的是,中国企业这次反应比较迅速,不到一天就封住了溃口,也按照当地报告赔偿了农户,表现出对当地规则的尊重。今后如果能推动评估过程更透明,甚至引入国际监督,或许有助于更快解决争议。
五、给中国企业的提醒:在海外要注意什么?
这次事件也给其他“走出去”的中国企业提了个醒:
一是要加强安保,像防渗膜被偷这种事,暴露出设施防护还存在漏洞;
二是要搞好和当地社区的关系,这次虽然只有百人左右提出索赔,但足以引起国际关注;
三是法律应对要提前准备,在海外遇到纠纷,本地化的法律团队非常关键。
总体看,中国有色矿业的应对显得比较成熟:不推卸责任,但也不接受无理要求,用专业方式维护自身权益。这和早期一些中国企业海外管理粗放的情况相比,进步明显。
六、全球资源博弈的一角
非洲的资源项目常常处在国际地缘博弈的前沿。当前全球铜价因新能源需求保持高位,赞比亚这样的资源国话语权在提升。如果这次天价索赔成立,可能会产生连锁反应,让其他资源国也效仿对中国企业施压。
中国要从更宏观的角度看待这类事件:
一是关系到产业链安全,像钴、铜等资源对新能源产业至关重要,环境和社区纠纷可能影响供应链稳定;
二是参与国际规则制定,推动中国标准与当地法规融合,减少法律冲突;
三是通过技术合作提升本地治理能力,把环境挑战转化为绿色合作的机遇。
总的来说,这场风波是当前跨国资源开发中一个典型难题。中国企业应该以更开放的态度推动环境评估透明化,同时依法依规应对不合理的索赔。
对投资者来说,短期事件不太可能改变铜、钴等资源的长期价值,中国企业的海外运营和危机应对能力,仍然是判断其价值的重要依据。
这次事件最终如何解决,或许会为中非资源合作提供一个新样板——不是“掠夺资源”,也不是“一味让步”,而是在规则之下实现双赢。
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