“一墓一标” 北京市殡葬行业经营者明码标价规定开征民意

为进一步规范殡葬行业经营者明码标价行为，保护丧属、经营者合法权益和社会公共利益，北京市市场监管局会同相关部门起草的《北京市殡葬行业经营者明码标价规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）已经完成，9月23日起，通过北京市市场监管局官方网站向社会公开征求意见。北京青年报记者注意到，《规定》首次提出墓穴、骨灰格位等“一墓一标”原则，并将部署推进殡葬价格信息网络集中公示。

近年来，殡葬行业部分经营者存在的明码标价不规范、价格欺诈等违法行为，严重损害了丧属合法权益，社会高度关注。本次《规定》的制定将有助于进一步规范殡葬行业经营者的明码标价行为，缓解价格信息不对称问题，通过刚性制度保障丧属的知情权与选择权，提升群众的获得感和满意度。

逐步建立殡葬价格公示体系

《规定》共二十三条，分为四个部分。总则部分明确了制定目的、依据、适用范围、基本概念和原则，规定网络平台、行业协会及相关部门的职责，并提出逐步推行殡葬价格信息网络集中公示。

经营者应当按照公开、公平、诚信、透明的原则对殡葬服务或殡葬用品明码标价，不得利用价格手段侵犯消费者和其他经营者的合法权益、扰乱市场价格秩序。殡葬行业明码标价应当根据殡葬服务和殡葬用品的特点，做到价签价目齐全、内容真实准确、标识清晰醒目。

明码标价的地点要遵循便于查看的原则，在收费地点、服务大厅或用品展示区域等经营场所显著位置以显著方式明码标价。在经营场所之外进行业务接洽、上门服务、推销等经营活动，应当以书面形式明码标价。经营者通过线上方式提供殡葬服务、经营殡葬用品，应当在网络页面显著位置，以文字、图像等方式明码标价，这一规定填补了线上价格监管的空白。

另外，《规定》中还同步提出市、区两级民政部门应当逐步建立殡葬价格公示体系，通过本部门官方网站或相关综合服务网络平台等方式，集中公示殡葬价格信息。

北京青年报记者了解到，今年7月，北京市朝阳区市场监管局就推出了殡葬用品价格公示信息查询二维码。相关价格公示信息覆盖朝阳区21个街、乡（地区）中41家骨灰盒销售主体的916种商品，以及38家寿衣销售主体的459种商品。

提供殡葬中介服务服务费、代收代缴费需明码标价

明码标价规则是《规定》中最主要的部分，规则细化了殡葬服务、殡葬用品、殡葬服务或用品组合、安葬设施等的标价内容、形式和公示要求，明确相关政府定价、政府指导价、行政事业性收费、优惠减免政策措施的公示要求，强调自愿选择原则，规范结算清单出具和已售安葬设施公示信息管理。

《规定》提出经营者提供殡葬服务，应当公示服务项目名称、服务内容、价格或计价方法。不得对同一服务拆分计费、重复收费，不得只收费不服务或少服务。服务内容有附加条件或限制性条件的，应当公示；提供殡葬中介服务，应当将中介服务费用、代收代缴费用分别明码标价，不得加价收取代收代缴费用。提供涉外殡葬服务，应当对跨境运输、文书认证等附加费用明码标价。

值得注意的是，《规定》提出，墓穴以及骨灰墙、骨灰廊、骨灰亭、骨灰堂等骨灰格位安葬设施的销售，实行一墓一标原则。经营者应当按照规定的内容和方式，标明正在销售的墓穴、骨灰格位的基本信息和价格信息。正在销售的墓穴、骨灰格位因基本信息不同而实行不同价格的，经营者应当标明每一个墓穴、骨灰格位的基本信息和价格信息。

不执行明码标价由市场监管部门实施行政处罚

对于殡葬行业经营者不执行明码标价相关规定，或有价格欺诈等价格违法行为的，《规定》也进行了明确，由市场监督管理部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律、法规、规章实施行政处罚。市、区两级发展改革、财政、民政、民族宗教等部门按照职责分工，负责殡葬行业价格收费监督管理工作。

据了解，本次除首次提出“一墓一标”原则，区分不同服务类型和定价形式的标价要求外，北京市市场监管局还制定了殡葬服务价目表、殡葬用品价目表和标价签、殡葬服务（用品）组合价目表、安葬设施销售价目表、殡葬业务结算清单等五种简明实用的参考样式。这些措施增强了制度的针对性、操作性和引导性，为构建殡葬行业价格监管长效机制奠定了基础。

公开征集意见时间为9月23日至10月9日，市民可通过发送电子邮件、信函、传真等方式向北京市市场监管局进行意见反馈，也可登录北京市人民政府网站在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。

文/北京青年报记者 王薇