广西桂林烟草：党建领航筑强堡垒，先锋服务温暖民心

近年来，广西桂林市烟草专卖局(以下简称桂林烟草)积极贯彻落实“服务型”党建理念，通过标杆管理，着力解决人民群众、基层一线切身利益相关的问题，将党建理念转化为具体的服务实践。

服务群众，提升群众满意度

桂林烟草以“保持群众较高的满意度”为目标，持续提升零售户、办事群众和消费者的满意度。

市场监管更加智能精准。积极推进信用体系建设，构建以信用为基础的新型烟草市场监管机制，开发配套的信用信息管理系统，对辖区烟草零售市场主体开展信用信息采集、信用等级评定、实施分级分类监管及服务的活动，实现对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。2022年以来，辖区卷烟零售客户守法经营率和信用等级A级以上客户占比均实现较大提升，卷烟市场营商环境持续向好。

政务服务更加便利规范。桂林烟草开发的烟草专卖零售许可证前置服务系统，实现了烟草制品零售点合理布局规定的可视化应用，共为办证群众提供许可证预结果测算服务近3万人次，许可咨询及投诉同比下降27%，群众许可管理满意度持续提升。此外，依托“桂烟智慧码”开发行政许可文书电子送达模块，实现了许可文书的“一键”送达。系统运行以来，共送达文书100余份，相关办事群众体验和文书送达效率进一步提升。

卷烟消费更加放心。桂林烟草开发的“桂烟智慧码”，使消费者通过扫描粘贴在零售户店内的“桂烟智慧码”二维码，就能轻松获取对应零售户的经营信息和信用信息，并实现了信息查询、业务咨询、办事服务、投诉建议等“一码通”功能，让他们的卷烟消费更加安心、放心。

桂林烟草执法人员开展许可证延续实地核查。蒙昌明摄

服务基层，实现为基层减负

桂林烟草以“为基层减负”为目标，通过“平台+数据+应用”开展智慧监管，完成了多项专卖监管工作的优化。

优化市场检查模式。桂林烟草开发了“桂烟智联系统”——“智慧监管”模块，通过拓宽数据分析维度，结合大数据分析，明确研判重点，实现预警自动生成、自动推送等功能，直接推动查获了多起大要案件，进一步优化了监管手段、拓宽了线索来源，提升了监管质效。

优化许可证管理工作流程。通过“桂烟智联系统”的专卖辅助勘验功能，使专卖人员能够快速掌握与申请点最近的零售点情况，实地勘验耗时更短，结果更准确。通过“桂烟智联系统”——“许可证延续预审查”模块，强化平台互通和数据对接，实现了延续审查内容自动比对、智能提示和精准监督。通过全面梳理待延续许可证预警类型，明确实地走访情形，使实地核查工作更为聚焦，在提升许可证延续审查质效的同时实现为基层减负的目标。

桂林烟草组织专卖人员开展培训。杨菁摄

锤炼技能，提升队伍服务能力

专卖队伍是服务群众、履行专卖监管职责的主体，桂林烟草积极推动全市“学习型”专卖队伍建设，建立完善常态化教育培训机制。

锤炼纪律作风。聚焦理论、实践、体能三个方面，连续多年坚持开展专卖队伍综合训练活动。以队列训练、体能训练、拓展训练等为抓手，并对办案实操技能进行专题培训。通过高强度体能、技能训练，增强了专卖人员身体素质，磨炼了坚强的意志，锤炼了‌忠诚干净担当的政治品格，进一步树立了烟草专卖执法队伍的良好形象。

深耕业务技能。明确市县两级教育培训职能职责，构建完善常态化教育培训机制。建立由10名专卖人员组成的全市专卖高技能人才库，融合内训师制度，在市局层面由专卖高技能人才、内训师和业务骨干担任培训讲师，开展专卖人员全员培训；详列县级局季度学习清单。县级局层面根据市局季度学习清单，制定每月培训计划，组织开展县局内部集中培训。市县两级多层次培训与技能实践演练相结合，持续打造一支依法行政、文明执法、为民服务的高素质专卖监管“铁军”。

通过持续发挥党建引领，围绕中心、服务大局，桂林烟草战斗堡垒作用不断发挥。下一步，桂林烟草将继续坚持党建引领，以“争创一流业绩”为目标，以行业“先锋”为标杆追求，通过对标实践、持续改进，推动专卖监管工作高质量发展。(杨菁)