国家电投原董事长王炳华：降低工程造价是中国三代核电发展的最紧迫挑战

“现在困扰第三代核电站的一个非常重大的问题就是电价。电价问题取决于怎么样把工程造价降下来，这是行业目前面临的非常严重和紧迫的问题，我们要把它处理好。”中国核能行业协会首席专家、国家电力投资集团有限公司原董事长王炳华在近日举行的2025年核能公众沟通交流大会上强调。

王炳华是三代核电技术引进、消化、吸收及再创新的亲历者。他曾任国家电力公司发输电运营部主任，中国核工业集团公司党组成员、副总经理，中国电力投资集团公司党组书记、总经理等职。2007年开始担任国家核电技术有限公司首任董事长，并在2015年中电投与国家核电公司重组成立国家电力投资集团后出任首任掌门人，直至2018年初到龄卸任。

王炳华称，自主三代核电华龙一号已形成批量化建设，目前正在结合工程建设及运维经验，持续开展技术改进优化。“优化的重点围绕如何降低工程造价，焦点在于如何控制工期。如何实现？据我了解华龙一号原来的能动加非能动的安全系统，要一步到位调整为100%的非能动系统，这是非常大的变化。”

核电属于技术密集和资金密集型项目，总体开发成本较高。但核电一旦成功投入运营，其稳定的电力输出、较低的运维成本也将带来持续、稳定、可观的收益。据澎湃新闻了解，核电站造价高，主要原因是设计、材料、制造工艺的核级质量要求高，设备制造成本一般比常规设备高40-50%，并且电站设备中很大部分是安全冗余的，是为了核安全、环保的要求而配备的。相比于第二代核电技术，第三代核电技术造价较高。

作为近年来我国新建核电的主力堆型，在实现设计和设备制造国产化、批量化标准化建设、管理经验和能力提升之后，国内三代核电项目的单位造价有所降低。但不容忽视的是，电力市场化改革加速背景下，核电上网电价的市场化已成为影响核电经济性的最大不确定项。不少人担心，风光发电成本持续下降，将来核电的电价是否会受到新能源的全面挤压？

打铁还需自身硬。王炳华忆及，1994年投运的广东大亚湾核电站实现了“质量好，工期短，投资省，效益高”的目标，这四句话在当前核电建设发展过程中的含金量还在上升。

王炳华在会上介绍，2021年至今，我国核电发展迎来新节奏。包含昌江玲龙一号（海南）、徐大堡核电（辽宁）、陆丰核电（广东）、廉江核电（广东）、金七门核电（浙江）等项目共计26台核电机组相继开工。尚有江苏徐圩、山东招远、广西白龙、福建霞浦等项目共计23台机组核准待建。“多年来，我国蜿蜒海岸线上，核电基地接连‘点亮’，为国家经济社会发展贡献着清洁能源。”

截至8月底，我国核电总体规模位列世界第一：在运核电机组数58台，总装机容量约6101万千瓦；在建机组数31台，总装机容量约3725万千瓦；核准待建机组数23台，总装机容量约2728万千瓦。

除了华龙一号、国和一号等大堆技术，我国在小堆研发上也取得多项阶段性成果。

澎湃新闻从会上获悉，我国目前主要有中核、中广核、国家电投、中科院、清华大学和中船重工等6个集团和单位进行小堆开发，已研发形成了不同用途、不同功率档次、不同堆型的12种小型堆技术，主要包括陆基水堆、海洋水堆、高温气冷堆、快堆和熔盐堆。

其中，中核集团研发的“玲龙一号”ACP100处于工程示范建设阶段，预计2026年建成，是全球首个陆上商用模块化小堆；中科院开发的2MWt钍基熔盐实验堆于2024年实现满功率运行；国家电投一体化供热堆、中广核及清华大学联合开发NHR200-Ⅱ低温供热堆正在有序推进；中广核、中核开发了ACPR50S、ACP100S 和ACP25S等海洋浮动堆型号。

“世界核能迎来了新一轮的蓬勃发展，尤以核电大国带动。”王炳华介绍，美国、俄罗斯、法国等多国已明确提出加快发展核能的计划。此外，英国政府推出了多项关于核能发展的资金计划；日本核电回归步伐正在加快，《能源基本计划》提出2040年核能发电量翻番；印度将核电作为重点发展目标，巴西将增加1000万千瓦核电装机；阿根廷、哈萨克斯坦、波兰等国家也提出了新的核电建设计划。

特朗普政府在今年5月正式启动“核能复兴”计划，提出到2050年，将美国核电装机总容量从目前的约1亿千瓦增至4亿千瓦。但美国核电产业实现该目标的能力存疑。2023年7月，位于美国佐治亚州的Vogtle核电厂3号机组投运，这是美国30多年来新建的第一座核电机组、也是7年来首个并网发电的核电机组。

据哥伦比亚大学调查，Vogtle 3号、4号机组的规划成本为140亿美元，但可能已飙升至300亿美元以上。两台机组的建设从2009年6月开始，原计划分别于2016年和2017年启动，出现了严重拖期。