从“响应规划”到“濒临困境”：广西贵港400亩地块改派他人

——13家企业500万投资打水漂？

“我们当初是出于对区里的信任才投入重金，如今土地旁落他人，数百万元投资款却迟迟无法追回，企业运转都快撑不下去了。”广西贵港市港南区13家木业企业负责人满脸愁容，他们2018年响应区里号召，投资数百万元对原八塘林场地块填土、建围墙，如今土地给了其他企业，数百万元投资款却成了“无头账”，多年追讨陷入困局。

2018年，江南工业园规划内、约400多亩的原八塘林场地块，因长期被村民侵占耕种难以开发。在港南区里的组织协调下，该地块被规划用于13家木业企业建设加工厂，企业需自行承担资金与人力完成开发。

（现场图片，当事人提供）

（现场图片，当事人提供）

为推进项目落地，企业们前后累计投入超500万元，开展填土平整、围墙修建、排水沟挖掘等工程。然而，整地期间遭遇村民激烈阻挠，附近钩机、铲车司机没人敢承接工程，企业只能从港北区调运设备，仅钩机铲车租赁就需一万多元一天，且每天投入两三台，仅这项费用就持续了一个星期；砌砖工人也因施工风险索要高价，相关人工成本远超正常市场价。更棘手的是，村民冲突让施工安全毫无保障，期间，港南双违办一名工作人员在冲突中被打伤，住院手术费用十余万元均由企业承担，负责拉土方的司机也在事件中受伤，其医药费同样未被纳入后续补偿核算。

为保障施工顺利，港南区里安排双违办数百名工作人员到场清场，并实行24小时日夜守护，相关费用同样由企业全额支付。这种由地方部门派员维持秩序、保障施工的举措，也成为当时地方支持该规划的直接证明，毕竟普通市场主体难以调动如此规模的行政力量参与现场保障，可这些为推进地方规划产生的额外成本，却未在后续补偿测算中体现。

（现场图片，当事人提供）

（现场图片，当事人提供）

据企业回忆，当时物价偏高，且村民冲突让工人不敢施工，企业克服多重困难推进。而在冲突升级后，部分村民赴京上访被劝返，横岭陆村村民蒙某某等数人被拘留三个月月，即便如此，企业仍因“非常时期”的施工难度，付出了远超预期的成本。

（现场图片，当事人提供）

（现场图片，当事人提供）

就在13家木业企业克服重重阻碍，完成地块整理，准备办理入园手续、启动工厂建设时，贵港市产业园管委会否定港南区里的原规划，将地块另行分配给瀚森木业、品德木业、惠星饲料等企业。这一决定让前期投入大量资金与精力的13家木业企业措手不及，更让企业无法接受的是，获地企业不仅不提补偿，还称“宁愿花钱找关系，也不会支付填土款，想要钱就找区里要”。

此后，13家企业开始了漫长的补偿追讨之路。港南区里曾就补偿问题组织协调，2020年4月委托贵港攀峰测绘有限公司测量：填土红线范围405.724亩，实测填土160837.5立方米，按天然实土方比推算实际填土方209088.75立方米（A组131825.07立方米、B组39321.75立方米、C组37941.93立方米），按20元/立方米算，填土补偿约4181775元；3100米围墙按450元/米算，补偿1395000元，两项合计超550万元。但企业坦言，这一数据仅覆盖部分基础开支，像从港北区调运设备的租赁费用、高价人工费用、双违办保障费用等关键支出均未纳入，与企业实际投入规模仍有差距。

（聊天记录，当事人提供）

但补偿方案始终未落地，港南区里以财政困难搁置。多年来，企业每年赴港南工业园、区里反映，即便港南工业园曾协助联系第三方机构完成测量清算，但始终没有相关负责人牵头推进补偿事宜的最终解决；向港南区单位、贵港市委市里递诉求，又因领导调动导致问题“断档”，新接手人员以“不知情”推诿，事情停滞。

（现场图片，当事人提供）

（现场图片，当事人提供）

如今，13家企业仍保留着当年整地的各项费用票据——田泥采购、砖块购买等票据装满了3个袋子，成为他们投入资金的直接凭证；而当年整地时作为参照的房屋至今仍在，也能佐证地块开发的真实性。反观获得地块的企业，早已正常开展生产经营，却无人就前期整地费用与13家企业沟通协商。

“近两年木业行情低迷，企业本就资金紧张，这笔‘悬空’的数百万元更是雪上加霜。”他们并非奢求额外补偿，只求能拿回当初基于信任投入的 500 万土地款项，得到一份清晰、明确的解决方案，让企业能喘口气，重新找回正常经营的可能。在他们看来，若有领导牵头，从现用地企业落实补偿并非难事，可“多部门知晓却无人愿管”，让维权之路看不到尽头。恳请相关部门能正视企业困境，牵头推动补偿事宜落地，为这些濒临困境的企业挽回损失、点亮希望。