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以色列称和叙利亚安全协议谈判有进展,利益交换?真相是什么?

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最近,以色列和叙利亚之间的关系有了新变化。9 月 21 日,以色列总理内塔尼亚胡在以政府会议开幕式上称,他们和叙利亚的安全协议谈判有了进展,不过要实现和平还得很久。

2024 年 11 月底,叙利亚反对派武装大规模进攻政府军,12 月 8 日进了大马士革,巴沙尔∙阿萨德辞去总统职务离开了。今年 1 月 29 日,艾哈迈德∙沙拉成了叙利亚过渡时期总统。然后呢,叙利亚和以色列就开始谈安全协议了。

沙拉本周早些时候也证实了这一动向。他表示叙利亚可能在未来几天与以色列签署安全协议,但特别强调这并不等同于与以色列关系正常化。同一天,在伦敦,美国主持了叙利亚和以色列的会谈,叙利亚外长和以色列战略事务部长都去了,谈了五个小时。

据美国Axios新闻网报道,以色列向叙利亚提出的安全协议内容基于1979年以色列与埃及签订的和平协议模式。该协议重点关注边境安全安排、军事力量部署限制和冲突预防机制等内容。一位以色列官员透露,虽然内塔尼亚胡与沙拉在联合国大会期间直接会面的可能性很低,但以方希望安排此类接触。

对叙利亚来说,十多年的内战让国家千疮百孔,国库空虚,重建需要很多钱,伊朗又没法再给它提供帮助了,而美国开出的条件很有吸引力,所以叙利亚新政府就想 “弃伊投美”,用接受以色列的安全安排来换经济重建的外部援助。

对以色列来说,它想通过和叙利亚的安全协议,消除来自伊朗系武装的威胁,让自己的北部边境更安全。美国呢,就想通过 “制裁解除 + 投资诱惑” 的办法,把叙利亚纳入自己主导的地区秩序,进一步孤立伊朗。

有分析指出,以色列提出的一些条款可能会损害叙利亚主权,比如以色列想保留对赫尔蒙山的控制权,还想在叙利亚领空留条打击伊朗的空中走廊。也有人家认为,这是美国精心布局的地缘政治棋局中的关键一步。

有人质疑,艾哈迈德∙沙拉是以色列扶持的傀儡。以色列在沙拉领导的过渡政府掌权后动作频频,去年 12 月巴沙尔政权倒台当天,以军就以自卫为名占领了戈兰高地东侧的军事缓冲区,还宣布将无限期驻扎,不许叙过渡政府军队进入大马士革以南地区。

这种 “趁乱驻军” 的时机选择,与沙拉政权的崛起形成时间上的重合。更关键的是,沙拉政府在以军占领问题上的反应明显温和 —— 叙利亚全国对话会议虽发表声明谴责侵略,但沙拉本人及核心团队从未提出强硬反制措施,仅在安全协议谈判中模糊提及 “主权问题”,这种态度与巴沙尔时期对以强硬立场形成鲜明对比。

内塔尼亚胡明确表示与叙过渡政府谈判取得进展,提出的协议框架甚至包含 “保留赫尔蒙山控制权”“开放打击伊朗的空中走廊” 等明显损害叙主权的条款,而沙拉政府不仅未公开拒绝,反而由临时总统本人释放 “可能签署协议” 的信号,仅强调 “不等同于关系正常化”。这种妥协姿态,与以色列长期希望削弱叙利亚与伊朗联系的诉求高度契合,难免让人怀疑背后存在利益交换。

有人直言 “沙拉拿主权换援助,和傀儡没区别”,但更多人认为 “他是没办法,换谁执政都得向现实低头”,还有人指出 “以色列只是利用乱局牟利,根本不会真心扶持任何叙政权”。

以色列和叙利亚的安全协议谈判虽然有了进展,但后面还有很多问题要解决,比如协议能不能真正保障叙利亚的主权和安全,以色列和叙利亚的关系未来到底会怎么发展,这些都还不好说。

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