浙江
经过努力，利用业余时间（晚上、休息日），近期从各种网站上、各省自治区和各市及各县（区）图书馆、各省自治区和各市及各县（区）档案馆等查到了1930年代的资料，查到一九三０年会稽山绍兴酒股份有限公司前身前身，云集信记酒坊周清发表在《中国建设》1930年第6期《国营蒙藏垦牧事业之实施》照片资料，资料非常珍贵，非常难找，古董级资料。如图。文中有周清照相和介绍了周清任职经历：周清字友三，北京大学农科农学士，曾任浙江省省立农业学校校校长，浙江省地方农事试验场场长，浙江省省立实业机关主任，联合会正干事，浙江云野林业公司、浙江兴墅林业公司、浙江省茂森农林公司各林业公司董事，1930年任国民政府农矿部农政司科员兼设计委员会特种会议秘书，
内容摘录如下：
领导有言中国实业之开发可分两路进行：（一）个人金业，（二）国家经营也，垦牧实业也，故其经营亦可分国家和个人两路。惟如蒙藏之垦牧，有不能委之个人，必须国家先为之经管者，理由如下（一）西藏地积（面积）二百二余万方里；内蒙之热河、绥远、察哈尔三区数亦相等。外蒙则有四百余万方里；其人口密度，就各省区每方里计算，多则五、六人，省则一、二人；竞有未及一人者，以如是稀少之人民，处如辽阔之疆里，以言众，则有农垦，林垦，盐垦等分，以言牧，则有游牧，居牧，放牧，若由个人企业，既不能舍近求远，又不免顾此失彼；必由国家为之经营，则可能盘筹划，因地制宜，调剂成败行失，熟权利害轻重也。（二）厩肥为肥料之王；经营农业业、林业者，虽可用鱼肥绿肥，及其他天然肥，人工肥，而效久价廉者，以厩肥为最适，此垦务宜兼畜牧者之证也。水草养分不及牧草，兴农高科副产物之浓厚；因牧草种类多属豆科；禾本科。副产物之枯杆、麸糠、油粕等所含淀粉、蛋白质、纤维、脂肪等质，均甚富，为家畜营养计等等等
周清文章中国家经营的必要性：（1）地理与人口条件限制：蒙藏地区地广人稀，西藏面积约220万方里，内蒙古热河、绥远、察哈尔三区面积相近，外蒙更达400余万方里。人口密度极低，每方里仅1-6人，部分地区不足1人。个人企业难以统筹辽阔疆域，易出现资源分配不均（如农垦、林垦、盐垦与游牧、居牧的协调问题），而国家可通过整体规划实现资源优化配置。（２）农牧结合的天然优势：厩肥作为高效肥料，需依赖畜牧业支持。牧草（豆科、禾本科）及农业副产物（秸秆、麸糠等）富含家畜所需营养，形成“垦牧结合”的生态循环，需国家统一协调产业链。
国家经营的优势：（1）全局规划能力：可跨区域调配资源，避免个人企业“舍近求远”或“顾此失彼”。（２）技术整合：集中推广农牧技术（如科学施肥、草场轮牧），提升土地利用效率。（３）经济平衡：通过政策调节，弥补偏远地区开发成本高、回报周期长的市场缺陷。
实施建议：分阶段开发：优先试点人口相对密集区域（如内蒙热河），逐步向外蒙、西藏扩展。配套政策：提供财政补贴、技术培训，吸引专业人才参与垦牧管理。生态保护：制定可持续开发标准，避免过度放牧或垦荒导致环境退化。
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