特朗普“金卡”签证计划落地！H1B签证加价，美国要成富人天堂？

特朗普宣布推出名为“特朗普金卡”的签证计划，向全球富人出售美国居住权，个人申请者最高支付500万美元，可最长停留美国270天，无需为美国境外收入纳税，企业可无限量为员工个人办理金卡。同时对H1B签证持有者，在9月21日后征收10万美元一次性的签证费！

从我个人而言，美国移民政策和美国财政赤字结合起来，大家就能明白，白宫在计算什么，无非是不让非美国急需的人来美国工作赚钱，寄回本国，但同时，一些牛人，企业肯定愿意为他们支付这10万美元，从而安心来美工作；此外，也是向全球那些希望在当地赚钱，享受美国庇护的大佬及其家人，发放性价比、安全性极高的“移民金卡”，帮助他们在本地实现不交税，少交税，但在美国却可以交税、消费、得到福利照顾的生活！而这中间的交叉地带，就4个字：财政赤字！

但不谈低价移民进不来后，美国通胀再起，服务业、建筑业遭到冲击的问题，仅希望快速捞钱，并为本国居民腾挪出工作岗位，积极希望偿还美债这方面，这届美国政府是挺拼的，就是1不是想着薅盟友羊毛，就是用市场地位，和对手不断摩擦，不过美国的富人们肯定是支持他的，从消费上就看出来了！

美国商务部周二发布数据显示，8月零售销售额环比7月增长0.6%，但这个数据中高收入家庭贡献了主要增量，其财富效应（股市和房价上涨）支撑了消费韧性，而中低收入群体受通胀挤压明显，美国社会贫富差距进一步拉大，长期会不断提升消费乘数。因为高收入家庭边际消费倾向较低，因此，这种分化可能导致消费对政策利率变化的敏感度下降！长期趋势如此的话，宏观数据总体平均后，不会差的，这说明，东西方对于经济的策略高度一致，先让一部分人更富！

因此，特朗普政府推出的 “金卡” 签证计划与大幅提高 H-1B 签证费用的政策组合，本质上是试图通过资本优先替代人才优先的策略重塑美国移民体系。这一政策组合在经济层面呈现出短期财政幻觉与长期结构性风险并存的特征！

当然，特朗普的这些政策，其核心商业逻辑构建者，肯定是美国商务部长卢特尼克！不过，其宣称的至少 1000 亿美元收入，是建立在对申请者数量的假设之上，是超预期，还是远不如，目前尚未可知。毕竟真实数字从来没有公布过，只有白宫自相矛盾的一些数据！

截至2025年6月17日，"特朗普金卡"上线一周内，已有‌68,703人‌排队申请，目前总人数肯定超7万，白宫预计最高会在25万左右，因为该签证计划开放申请后，申请人数持续激增，如果确定落地，增量金额大约在3500亿——1.25万亿美元，但这部分还需要扣除一些审查成本，以免有不法分子进入美国！

首先，申请者需证明资金合法来源并通过国家安全审查，实际通过率可能低于 EB-5 项目的历史水平（约 60%）。

其次，金卡 500 万美元的价格是 EB-5 现行最低投资额（80 万美元）的 6 倍以上，且其他低成本移民路径（如 EB-1 杰出人才签证）依然存在。

最重要的是，根据《福布斯》调查显示，许多富豪表示无需美国国籍，也可以实现资产的安全保障。全球高净值人群中，真正愿意支付 500 万美元且接受每年 270 天停留限制的群体规模远低于政策预期。

此外，有财经专家担心，金卡持有者的境外所得免税政策将导致美国税收流失。根据美国现行税法，绿卡持有者需就全球收入纳税，边际税率最高达 37%。若 100 万金卡持有者平均每年境外收入为 100 万美元，美国政府每年将损失约 3700 亿美元税收，远超计划筹集的 1000 亿美元。这种 “拆东墙补西墙” 的做法可能加剧长期财政赤字，使美国债务问题雪上加霜。但支持人士表示，境外征税本来就很困难，成本巨大，且别的国家经常为这类人群提供税收庇护或完税证明，与其陷入争端，不如简单些卖出，这些钱回来美国后，依然会产生巨大的投资乘数！

此外，将 H-1B 签证费用从数千美元提高至每年 10 万美元，这种阻碍低成本劳动力流动的做法，直接增加科技企业人力成本。以硅谷中型科技公司为例，若雇佣 10 名 H-1B 员工，年成本将增加 100 万美元，可能迫使企业裁员或转移研发中心至印度、加拿大等国。数据显示，2025 年上半年亚马逊、微软等科技巨头获批的 H-1B 签证均超过 5000 份，费用上涨将显著压缩其利润空间。

而人才结构失衡，意味着美国最重要的创新能力削弱，虽然核心的技术移民可以通过“金卡计划替代”，比如金卡计划允许企业为员工支付 200 万美元获取永久居留权，表面上为科技公司提供便利，但实际成本仍高于 H-1B 签证（假设员工工作 5 年，H-1B 总费用为 50 万美元，金卡为 200 万美元），这可能导致企业更倾向于短期雇佣而非长期人才培养，或者大量外包，会削弱美国科技行业的人才储备。

对于初创企业与中小企业而言，当先的政策更是致命一击，因为，小企业和初创企业对成本更为敏感，H-1B 费用上涨可能使其放弃雇佣外籍人才，转而依赖本土员工或关闭业务。

风投公司 Menlo Ventures 的合伙人迪迪・达斯警告称，此举将降低美国对全球顶尖人才的吸引力，“若美国不再能吸引最优秀的人才，其创新能力和经济增长能力将大幅下降”，而这是美国在当下全球制造业相关竞争中最后的“可持续性宝座”！

接着，现在高科技行业的畸形激励机制、金卡计划与 H-1B 改革会形成 “高价居留权 + 高成本技术移民” 的政策组合，可能催生大量企业畸形的人才结构和政策：

高端人才的双重标准：企业可能为核心高管申请金卡（200 万美元），而为普通技术员工支付高额 H-1B 费用（每年 10 万美元），导致人才结构分化。

短期雇佣与长期创新的冲突：金卡的 “企业无限量办理” 条款可能鼓励企业通过批量购买居留权快速扩张，但缺乏对员工技能提升和本土人才培养的实质性投入。

最后，国际税收竞争的连锁反应，会让金卡的境外所得免税政策可能被其他国家视为 “税收倾销”，引发报复性措施。

例如，欧盟可能对美国企业实施反避税调查，或限制美国公民在欧盟国家的税收优惠。而美国《海外账户税收合规法案》（FATCA）要求外国金融机构向美国政府报告美国纳税人的海外账户信息，而金卡的免税政策可能与此产生矛盾，导致国际金融机构的合规困境，或者重新导致银行信息断链。

从历史看，葡萄牙 “黄金签证” 虽在短期内刺激了房地产市场，但十年内里斯本房价翻倍，普通居民购房能力下降，且资金流入未有效扩散至实体经济。美国若重蹈覆辙，可能加剧住房不平等，并催生资产泡沫。

当下，美国移民政策的方向性错误特朗普政府的政策组合背离了美国 “移民立国” 的传统优势。历史上，美国通过开放包容的移民政策吸引了爱因斯坦、乔布斯等顶尖人才，推动了科技创新和经济繁荣。

而当前政策将移民资格明确定价为 500 万美元，实质是将 “美国梦” 货币化，可能削弱公众对移民制度公平性的认同。民调显示，62% 的美国选民认为 “移民政策应优先考虑高技能人才而非富人”。

经此一役，如果美国制造不能产生持续的产业人才供给，物价很可能与消费脱节，美国可能重蹈 “荷兰病” 覆辙，即依赖非生产性资本流入导致产业空心化。

真正的经济繁荣源于人力资本积累和技术创新，而非简单的资本输入。美国若想维持其全球竞争力，需回归 “吸引人才而非筛选富豪” 的移民政策本质。