5票差距，美众院惊险通过共和党的短期支出议案，政府关门“战场”转向参院

共和党人集全党之力，推动一项短期支出议案在美国众议院的表决中涉险过关，避免美国联邦政府关门的“战场”就此转向参议院。

在美东时间19日周五的投票中，众议院以217票支持、212票反对的微弱优势，通过共和党议员主导的短期支出议案。该议案将提供可维持政府运转至11月21日的资金，避免政府在10月1日新财年首日关门，并为立法者、政府司法罢免和行政官员新增合计8800万美元的安保资金。

本次投票中，几乎所有民主党的议员都投了反对票。众议院议长Mike Johnson克服了部分共和党同僚的不满情绪，让议案成功过关。他承诺将在今年晚些时候为议员们提供更多个人安保资金，从而赢得一些保守派议员的支持。这些议员在美国总统特朗普的盟友、保守派活动人士柯克（Charlie Kirk）上周遇刺后对自身安全深感担忧。

特朗普最近敦促共和党团结支持本党提出的短期支出议案——所谓持续决议（CR）。虽然众议院已经给决议放行，议案递交参议院，但除了该议案，参议院还计划审议对民主党人提出的竞争性议案，可以预见，两党将在参议院展开激烈"争斗"。

评论指出，共和党的决议将政府的支出水平维持在前总统拜登执政时期，以此阻止民主党增加医疗保健方面支出的企图。然而，参议院的斗争焦点正是，民主党坚决要求纳入的医疗保健政策条款。

周五投票前，众议院民主党领袖Hakeem Jeffries将局势描述为，在为美国民众争取医疗保健与向特朗普屈服之间做选择。参议院民主党领袖Chuck Schumer周四明确表示，共和党无法指望民主党帮助议案达到获批所需的60票门槛。

民主党提出1.5万亿美元竞争议案

本周三，民主党推出了本党版本的政府支出议案，总额达1.5万亿美元，提供的资金可供政府运转延续至10月31日。

该议案的拨款中，有3500亿美元用于永久延长即将到期的《平价医疗法案》（ACA）补贴、即奥巴马政府出台的医保中产阶级税收补贴，并且要恢复，在今夏共和党推动通过的税收法案中实施削减的近1万亿美元医疗补助。

民主党版的议案还将逆转医学研究的支出削减，恢复对NPR和PBS的拨款，并阻止白宫单方面拒绝支出国会拨付的资金。该法案同样包括为立法者、行政部门官员和联邦司法部门成员提供额外的安保资金。

Schumer在周四的参议院发言中为医疗保健之争辩护，称鉴于保险公司将在11月1日发出保费上涨通知，现在就奥巴马医保补贴展开斗争是必要的。

他表示："美国人将看到共和党计划和民主党计划之间的鲜明对比，前者延续特朗普医疗保健削减和高成本的现状，后者在避免政府关门的同时降低保费、修复医疗补助并保护科学和医学研究资金。"

两党各执一词 医保政策成核心分歧

共和党坚决拒绝在短期支出议案中纳入医疗保健条款。众议院议长Johnson表示，共和党"绝对不可能"撤销其标志性税收改革的任何内容，但暗示关于奥巴马医保补贴的谈判可能在年底前进行。12名来自摇摆选区的众议院共和党议员已签署一项将补贴延长一年的计划，温和派参议院共和党议员也在就可能的法案进行闭门讨论。

Johnson和其他共和党高层表示，如果要延长任何版本的奥巴马医保补贴，他们希望实施更严格的收入限制和防欺诈控制。但他们表示目前不会在临时支出议案中考虑这些内容。Johnson周四采访时表示："Chuck Schumer必须做出选择。如果他想让政府关门，他将承担相应后果，每个人都能清楚看到这里发生了什么。"

参议院共和党领袖John Thune称，民主党的提案是"肮脏的"，是在民主党控制参议院、拜登担任总统期间13次通过临时支出议案后的策略逆转。Thune表示该法案"充斥着党派政策和旨在迎合民主党左翼基础的措施"。

民主党方面，一些议员将反对支出法案视为对抗特朗普政府决定的一种方式，包括取消国会此前批准的项目资金、解雇联邦工作人员以及使用行政行动避免国会同意。康涅狄格州民主党参议员Chris Murphy周四表示："我认为民主党没有义务为破坏我们民主制度的行为提供资金。"

参议院需至少7名民主党议员支持

在参议院，共和党拥有53席的多数席位，民主党掌握47席，但需要60票才能在10月1日前通过临时支出议案。这意味着，共和党至少需要获得7名民主党议员的支持。

今年3月，Schumer曾因类似的政府关门威胁而让步，允许10名民主党议员投票支持临时支出法案。但这次他采取了更强硬的立场，尽管其中一些议员拒绝透露最终将如何投票。

Schumer正面临基层活动人士要求对抗共和党和特朗普政府的巨大政治压力。在无法阻挠特朗普议程甚至难以获得媒体关注的情况下，民主党承受着冒政府关门风险的压力。

参议院领导层准备对众议院通过的共和党支出法案和民主党提出的版本同时进行投票。Schumer周四在参议院发言时表示："共和党选择吧：要么听从特朗普让政府关门，要么通过支持我们的法案打破僵局，保持政府开放。"

这场年度资金辩论仅涉及联邦政府7万亿美元预算的约四分之一，该预算还包括社会保障和医疗保险等强制性项目，以及37.5万亿美元国债的付息支出。