9月18日,安全理事会就加沙立即停火的决议草案进行投票,15个成员国中14国举手赞成,但一道否决权再次落下——美国单独投下反对票,第六次阻断了安理会要求加沙停火的努力。
美国驻联合国副代表罗伯特‧伍德在解释性发言中指出,该草案“未能明确谴责哈马斯恐怖攻击”,且“忽略了以色列在国际法下的自卫权利”。他强调,只有在保证以色列安全、并促使哈马斯释放所有人质的框架下,停火才有意义。
一、决议内容:聚焦人道灾难,呼吁全面开放援助
本次决议由阿尔及利亚、瑞士、巴西等十个非常任理事国联合提案,文本罕见地以严厉措辞描述加沙现状,指出该地已陷入“系统性饥荒与公共卫生崩溃”,并引用了联合国世界粮食计划署的报告,显示加沙北部已有超过三分之一的儿童处于急性营养不良状态。
草案呼吁“毫无保留且持续性地开放所有陆路与海路人道通道”,要求以色列当局停止对供水、医疗物资和燃料输送的限制,并明确写入“停止一切形式的军事封锁”。
一位不愿具名的欧洲外交官透露,此版决议有意淡化对具体组织的指责,专注于平民生存权:“我们试图寻找最大共识,但很清楚,有些国家不愿看见这样的文本通过。”
二、回应与谴责:愤怒、失望与辩护
中国:
中国常驻联合国代表傅聪大使在表决后严肃发言,对投票结果表示“非常失望”,并发出震撼三问:“到底还要有多少无辜生命逝去,加沙才能实现停火?到底还要发生多少惨剧,人道物资才能畅通无阻?到底还要等到什么时候,安理会才能履行职责?”他强调,国际社会不会停止维护正义的努力,并呼吁有关国家在即将召开的第80届联大一般性辩论期间作出“对生命负责、对历史负责的正确决定”。
巴勒斯坦:
巴勒斯坦驻联合国代表里亚德‧曼苏尔在发言中情绪激动:“今天,安理会又一次告诉加沙的母亲们:你们的孩子不值得被保护。” 他展示一名加沙儿童在废墟中寻找食物的照片,“这不是政治,这是生死问题”。
以色列:
以色列代表埃丹‧吉勒曼则强硬回应:“停火只会让哈马斯重新武装、继续存在。我们必须彻底消灭这个恐怖组织。” 他批评决议“虚伪”且“危险”,并播放了一段哈马斯袭击以色列平民的视频,“在你们谈论停火之前,请先记住他们”。
提案国:
阿尔及利亚大使阿马尔‧本贾马直言:“否决票不只会写在会议记录上,更会写在历史上。” 巴西代表则讽刺道:“一边空投援助,一边否决停火——这种矛盾本身就在助长灾难。”
三、国际社会与舆论压力
联合国秘书长古特雷斯在会后罕见表态,指出“加沙已成为全球最危险的饥饿热点地区”,呼吁所有成员国“不要将人道问题政治化”。国际救援组织“无国界医生”发表声明,称美国此次否决“实质上是对封锁战争的纵容”。
与此同时,美国国内舆论持续分化。最新民调显示,52%的选民不赞成拜登政府处理加沙战争的方式,尤其是年轻进步派选民。而在国会中,共和党议员大多支持以色列“彻底取胜”,民主党内部则出现强烈分歧,多名议员联署要求政府停止向以色列输送进攻性武器。
四、幕后:外交博弈与话语权争夺
有分析指出,美国此次否决并非意外,但 timing(时机)选择耐人寻味——此时拜登政府正努力推动沙特与以色列关系正常化,不愿在哈马斯未遭重创前让步。另一方面,美国也试图通过另提一份强调“临时停火”与“人质交换”的决议,掌握议程主导权。
但这一策略在全球南方国家中引发强烈不满。马来西亚代表在会上直言:“如果连停火都无法共识,安理会就已丧失其合法性。”
结语
决议未决,战争仍在继续。安理会的长桌之上,政治计算与人道危机仍在激烈角力——而加沙的日夜,只剩废墟间的等待。
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