超25000场活动、超3.3亿元补贴......多部门权威发声！

来源/金台发布，编辑/赵祥彬

国务院新闻办公室于9月17日下午举行新闻发布会，商务部、国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行有关负责人介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。一起来看——

消费新业态

将在全国选择50个左右消费新业态新模式新场景试点城市

下一步，将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升，更好满足人民群众多样化、差异化消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。

持续深化数字消费提升行动

新型服务消费正展现出广阔的市场前景。持续深化数字消费提升行动，支持相关企业抢抓数字化、智能化、绿色化转型机遇。5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等新技术在消费领域加快应用，“互联网+医疗”、数字教育等新场景正走入大家的日常生活。现在人工智能终端正走进千家万户，“人工智能+消费”正在兴起。将实施健康消费专项行动，推动健康饮食、健身运动、健康服务成为消费新时尚。

金融支持

两个结构性货币政策工具支持更好满足居民服务消费需求

一个是服务消费与养老再贷款。为支持扩大高质量服务消费供给，今年5月份，人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔。

另一个就是科技创新和技术改造再贷款。2024年4月，人民银行设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，激励引导银行加大对重点领域设备更新项目的信贷支持，今年扩大规模至8000亿元，符合条件的服务消费领域设备更新项目也可以享受政策优惠。今年上半年，科技创新和技术改造再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域等项目近100项，签订贷款合同约119亿元。

加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度

今年以来，人民银行出台多项政策，指导金融机构完善内部业务流程，创新支持消费的产品和服务，聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域，从供需两端特别是从供给端发力，扩大高质量信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，强化金融支持提振和扩大消费的促进作用。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿元。

文化旅游

消费月期间各地将开展超过25000场文旅消费活动

围绕国庆节中秋节“两节”优供给。组织各地推出观演赏剧、游历山河、中秋团圆、亲子游乐、夜间消费等优质产品。精彩纷呈的演唱会、音乐节、非遗展销、国潮市集、游园会等也将陆续上演，让大家过一个充实、快乐的假期。消费月期间，各地将开展超过25000场的文旅消费活动。

消费月期间将发放超过3.3亿元的消费补贴

将正式启动“百城百区”文化和旅游消费三年行动计划，协调中国银联、金融机构、平台企业推出消费券、支付满减等优惠以及入境旅游消费便利措施。各地也陆续出台扩大文旅消费专项政策，将在消费月期间发放超过3.3亿元的消费补贴。

鼓励支持热门文博场馆、景区延长开放时间

推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态。发展夜间文旅经济，鼓励支持热门文博场馆、景区延长开放时间，优化预约方式，推出高品质特展。支持培育数字艺术、沉浸式体验等新型业态，开展文旅新业态新场景供需对接行动主题活动。推动国际邮轮母港消费设施建设，打通从船上到岸上的消费场景。打造“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”文化旅游套餐，鼓励发展“票根经济”，推动消费场景跨界联动、延伸消费链条。会同体育总局打造“跟着赛事去旅行”品牌，推出更多接地气、冒热气的文商旅体融合活动。

支持改善停车场、充电设施、通景道路、旅游厕所等基础设施条件

组织实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资支持符合条件的国家级文化、自然遗产保护传承和重大公共文化设施项目建设，支持改善停车场、充电设施、通景道路、旅游厕所等基础设施条件，将观光游览等设施设备更新纳入“两新”支持范围，提升群众文旅消费体验。完善全民健身公共服务体系，支持体育公园、全民健身中心、社会足球场等项目建设，丰富拓展群众的健身空间，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积42.3亿平方米。

将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列政策文件

今年以来，相关部门出台了增开银发旅游列车、家政服务消费扩容升级、促进健康消费、服务消费提质惠民等政策文件，还有服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款贴息等政策。接下来，还会出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列的政策文件，形成政策“组合拳”。初步统计，围绕建立服务消费“1+N”政策体系，相关部门目前已经出台了30多项政策文件。

服务民生

加快构建高质量“一老一小”服务体系

组织实施积极应对人口老龄化和托育建设工程，改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力和普惠性服务供给，有效提升养老、托育服务水平。目前，全国护理型养老床位占比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务中心，更多老百姓能够“托得起”“放心托”。

推动56个试点城市完善社区服务体系

推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，配套出台建设导则，推动56个试点城市完善社区服务体系，改造建设规模适度、经济适用、功能复合集成的嵌入式服务综合体，为居民提供就近就便的养老托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童休憩等“一站式”服务。

在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，让消费者更放心

在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，健全守信激励和失信惩戒机制，让消费者更放心。

对外开放

推动实现“即买即退”异地互认

用好现有工作机制，加强统筹协调，推动有序扩大单方面免签国家范围，优化入境免签政策。印发促进服务出口的政策措施，支持提升来华观光旅游、就医康养、留学研学等入境消费便利化水平。围绕“高效办成一件事”，全链条梳理堵点卡点，推动更多商店成为退税商店，推广上海、浙江、中国银行等地区和机构的先进经验做法，进一步优化退税服务，推动实现“即买即退”异地互认，让离境退税新举措成为入境消费新助力。

开展国际化消费环境建设工作，将选取15个左右城市开展试点工作

近期，商务部将会同财政部开展国际化消费环境建设工作，希望通过丰富优质供给、优化支付服务、提升国际化服务水平，推动消费提质升级，不断提升中国消费市场吸引力，更好满足人民群众美好生活需要，助力扩大入境消费。下一步，将通过竞争性评审在全国范围内选取15个左右的消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市开展试点工作，补齐消费环境中的短板弱项，提升消费便利度和体验感。