特朗普访英2.0，有点尴尬｜凤凰聚焦

这是英国欢迎美国总统特朗普到访的场景，称得上奢华、隆重，温莎城堡几乎被打造成了一座王室主题乐园。为了迎合特朗普，英国政府着实下了不少的功夫。而盛大绚烂的场面背后，英国和美国之间也不乏棘手的议题，两国一向“特殊”的关系能否继续？而此访对于俄乌、巴以局势又会有怎样的影响？

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在这座拥有近1000年历史的城堡里，美国总统特朗普携夫人梅拉尼娅在英国王室的陪伴下，感受一场盛大的欢迎仪式。

9月17日，迎接特朗普的是此前英国国防部号称“国事访问中规模最大的一次仪仗队仪式”，英方足足安排了约1300名军人和120匹马。这是特朗普第二次对英国进行国事访问。为了让这位美国总统满意，英国花了足够的心思。配以自2023年国王查尔斯三世加冕典礼以来之最强安保，妥善安排特朗普的每一步行程。

特朗普夫妇与王室一起观看了英国红箭飞行表演队在温莎上空的表演，但原定的F-35战机飞行表演因恶劣天气而被取消。特朗普夫妇还去参观了圣乔治教堂。特朗普对此地表现出了极大的兴趣，他称这里是个“了不起的好地方”，在观看皇家收藏品时，他连连夸赞。在教堂里，特朗普夫妇聆听了圣乔治教堂唱诗班的合唱，并与孩子们合影。

英国王室对特朗普的“魅力攻势”还在继续。

英国王室特意赠予特朗普一面英国国旗，这是特朗普第二次就职典礼当天，在白金汉宫上空飘扬的那一面国旗。甚至王后卡米拉和凯特王妃的衣着颜色，也被认为传递了某种信息。一红一蓝，被认为是代表着美国国旗的色彩，她们在用“服装外交”取悦特朗普。

为了让特朗普感受到“全套国事访问”的规格，查尔斯三世夫妇在温莎城堡为特朗普夫妇举行了奢华的国宴。在160位宾客的注目下，查尔斯致辞时提及两次世界大战英美共同作战并获胜，更特别赞扬了“特朗普致力于解决世界上最棘手的冲突。”

特朗普则在宴会致辞中称，在美国人看来，“特殊”一词都不足以形容美英关系。

这是一场投特朗普所好的完美仪式。诸多英媒评论称，英国打算充分利用特朗普对王室的迷恋，来加强美英关系。

特朗普对王室的兴趣很大程度上源于其出生于苏格兰的母亲。他曾多次提到，母亲是女王伊丽莎白二世的忠实粉丝，经常通过电视关注女王动态。特朗普本人也多次公开表达对英国王室成员的赞赏。这一次，特朗普在国宴上，赞美威廉王子“未来将取得令人难以置信的成功”，并称赞凯特王妃“容光焕发、健康美丽”。

国际关系学院美国问题专家 孙冰岩：

特朗普有浓厚王室情结。若非他任总统，而是拜登在任，英国或无需如此大张旗鼓突出王室元素。此次英国将王室推至前台，是在最大程度取悦特朗普，满足其情结。

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英国王室精心筹备的仪式显然已经发挥了一定效果，特朗普将此次国事访问描述为一生中“最高荣誉”之一。实际上他早有预期，出发来英前就称自己此行将“创造历史”。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

欧洲部分国家仍认为特朗普不足以代表美国，难以接受其给美、世界及盟友带来的改变。但英国此举，是通过软化拉拢特朗普以达成外交目的。

尽管英国政府在努力营造一种和谐融洽的氛围，但英国民间却有着截然不同的反应。

几天前，英国首相斯塔默刚刚解雇了英国驻美大使曼德尔森，原因是曼德尔森与性犯罪者爱泼斯坦有关联。在特朗普抵达当晚，反对特朗普的抗议者在温莎城堡的城墙上投影了特朗普与爱泼斯坦的巨幅图像，与此相关的“恶搞”周边也随处可见。抗议他来英访问的民众蜂拥而至，他们认为英国给予特朗普如此高规格礼遇“并不值得”。

英国《独立报》9月16日报道称，民调机构益普索近期的一项调查显示，61%的英国人表示他们不喜欢特朗普。

为了避免特朗普看见城堡外这般“暗流涌动”，英国安排特朗普在温莎城堡的首日行程完全不涉及公开活动。

英国还特意将特朗普的访问时间安排在英国议会休会期间。《每日电讯报》提到，此前曾有担忧称。若特朗普在议会演讲，工党议员可能集体退场抗议，会令特朗普“陷入尴尬”。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

特朗普擅长在社交媒体表态，但缺乏逻辑性强、有说服力的演讲能力，这也不是特朗普擅长的表达方式。此次英国接待特朗普虚实结合，王室礼仪等营造氛围为虚，因担心特朗普在议会演讲难把控结果，便巧妙利用休会期这一技术性程序回避了。

特朗普二次入主白宫后，他靠挥舞关税大棒，赚取了标志性“政绩”之一。在特朗普政府艰难推动与各国展开关税谈判之际，英国率先成为与美国达成关税协议的国家。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

特朗普急访英国，或是对斯塔默政府投桃报李。美国采取各个击破策略，先与英国达成协议以作示范，暗示日本和欧盟妥协也能达成类似协议。再接着拿下日本，欧盟顿会感到孤立。欧盟曾想参照英国标准与特朗普妥协，提出10%的 关税要价，但美方坚持15%且未让步。如今，美国对英、欧政策似有差异，因若英欧联手，将在经贸等多方面给美制造麻烦，所以美国有意让英欧产生隔阂，这符合其策略。

除了关税政策以外，当下俄乌谈判陷入僵局，中东问题还未解决，这也成为特朗普迅速访英的原因之一。

加之最近欧洲局势更加复杂，多架无人机进入波兰领空，北约盟国纷纷称之为来自俄罗斯的侵略，但特朗普的态度却含糊不清。另外，英国预计下周将正式承认巴勒斯坦国，以色列总统赫尔佐格9月10日到访英国时，还与斯塔默发生了争吵。

一心想拿诺贝尔和平奖的特朗普，还未能摆平任何一场冲突。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

俄乌、北约问题整体陷入僵局，特朗普若想部分解套，实际上需要借助英国。当前英国试图在俄乌冲突、欧洲安全及北约问题上充当中间人与桥梁。如果美国直接赴欧或难有太好的结果，而借道英国，其主张与对欧不满经英过滤，也许更易达成目的。

而斯塔默政府打“王室牌”，盛情邀请特朗普二次访英，背后又有怎样的盘算？这一次，美英在哪些领域达成了合作协议？对世界局势又有何影响？

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英国打破惯例，二次邀请特朗普国事访问，背后也有自己的考量。

尽管美英6月已经达成关税协议，但钢铝关税的细节至今未敲定，其他关键行业如制药业也未在协议中提及。而近期斯塔默的支持率正在下跌，他领导的工党政府希望抓住特朗普访英的机会，争取钢铁关税豁免，获得更高支持率。

国际关系学院美国问题专家 孙冰岩：

英美因历史渊源关系紧密，常态下无需领导人常走动，关系稳固时显少互动，有状况才频繁联系。如今特朗普对盟友“动刀”，英国担忧自身盟友地位降级，斯塔默政府急邀特朗普，意在争取躲过此劫，继续维系“特殊关系”，但这种特殊权利需努力争取。

英国还试图通过特朗普此访，弥合美英当前的政治分歧，尤其是对美乌关系的积极推进。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

欧美在乌克兰危机、欧洲安全及北约问题上分歧很大，英国视此为契机，想要借此在欧美间充当桥梁、扮演中间人。若能借此改善与美关系，推动美重议英美特殊关系，英国便可顺势增强对欧盟及欧洲安全事务的影响力，战略价值也将持续提升。

9月18日，与王室会晤结束第二天，斯塔默夫妇在首相乡村官邸契克斯别墅热情地迎接特朗普，还为特朗普夫妇准备了一场精彩的空中表演。

工党领袖斯塔默并不是特朗普的天然盟友，但他一直努力赢得特朗普的喜爱。在2024年大选的关键阶段，特朗普特意抽出时间，与赴纽约参加联合国大会的斯塔默共进晚餐。据一位英国高官透露，当晚特朗普调暗灯光，邀请斯塔默共赏曼哈顿夜景，并在两小时的会谈中畅谈对英国的深厚感情。此次会面奠定了两人非同寻常的政治关系。

斯塔默与特朗普的私人关系，也为这次美英的务实合作奠定了基础。此次特朗普访英，美英签署了《科技繁荣协议》。该协议重点聚焦人工智能、量子计算和民用核能等飞速发展的技术领域合作。其中，微软、谷歌、英伟达、OpenAI和“核心编织”等美国顶尖科技和人工智能公司承诺斥资310亿英镑。

斯塔默称，美英这次宣布的投资打破了所有纪录，“2500亿英镑横跨大西洋”，对于这个数字，斯塔默似乎把英国对美国的投资也算进去了。英媒《卫报》评价称，斯塔默希望借美国向英国投资的1500亿英镑，来平息民众对邀请特朗普国事访问的批评。特朗普也感谢了企业对美英联盟的贡献。

国际关系学院美国问题专家 孙冰岩：

特朗普携高科技投资者访英，因美国严防高技术泄露，非盟友或无有效管控措施的国家难以获得其技术。所以此次带英伟达在英国建先进人工智能大数据中心，既是对英投资，也为英伟达芯片开拓新市场、实现商品输出。

今年7月，特朗普政府发布了雄心勃勃的《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》，该计划被指以中国为主要竞争对手。特朗普此前就警告称，中国有可能在人工智能领域超越美国。有分析认为，此次特朗普加强美英科技合作，也是他的行动计划之一。

国际关系学院美国问题专家 孙冰岩：

中美在人工智能领域竞争激烈，涵盖算力中心建设、分配、市场抢夺及国防应用等方面。当前中国在人工智能电力和算力基建上进展迅猛，美国为平衡竞争力，拉盟友英国分担责任任务，此次大规模赴英投资，本质是为了产能与任务的分配。

在美英各怀心思的博弈下，那些原有的分歧似乎并未因特朗普和斯塔默的会晤而得到化解。18日新闻发布会，特朗普在访英最后一场活动中直言不讳地承认了美英的分歧，“哈马斯说他们要把人质作为诱饵，他们会把人质放在任何攻击的前线。这太残忍了，我们已经很久没有听说过这样的事了。所以我们必须记住这一点。因此，在这一点上我与首相斯塔默存在分歧，这是我们为数不多的分歧之一。”

不仅在巴以冲突上有立场分歧，在俄乌议题上，双方也没有实质性地进展。斯塔默则侧重于向特朗普传达支持乌克兰的决心。特朗普对此给出了不痛不痒的回应。“（解决国际冲突）我原以为（俄乌冲突）会是最容易解决的一个，因为我和普京总统的关系，但他让我失望了。他真的让我失望了。”

特朗普访英结束，美英政治分歧仍在，英国仍未能说服美国降低钢铝关税。此前，英方期望美国会降低或取消对苏格兰威士忌征收的10%的关税，但这一期望最终也化为乌有。

国际关系学院美国问题专家 孙冰岩：

特朗普此次访问成果明显局限于英美关系，对国际秩序影响基本为零。在巴勒斯坦问题、俄乌冲突两大核心议题上，双方未达成任何共识，特朗普还刻意回避；即便在英美关系及贸易问题上，也未如预期达成共识。总体来看，此次访问达成的协议低于预期。

制片人：宋阳

编导：胡远蓉

编辑：王津捷