美议员喊话特朗普：若北京不答应美国的要求，就不准中国做一件事

不只是咱中国的部分专家不干人事，美国的专家也是这样的。

9月18日，美国众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔向特朗普政府提出一项惊人建议：如果中国不答应美国在稀土供应上的要求，就限制甚至暂停中国航空公司在美国及其盟国的着陆权。

当他提出这个惊世提议的时候，真担心特朗普掏出枪来给他来个美式决斗，他是不知道特朗普正求着中国购买波音飞机吗？这种将民航与矿产资源强行挂钩的威胁，立即引发国际舆论哗然。

不干人事的自残提议，中美航空的现实情况

穆勒纳尔这位共和党议员可不是随便说说，他是正式致信特朗普总统，提出了三项具体措施。

一是限制或暂停中国航司在美及其盟国的着陆权；二是审查对华销售商用飞机及相关服务的出口管制政策；三是与主要盟友协调限制中国航空领域的对外投资。

穆勒纳尔自称这些举措是为了向北京传递“明确信号”，表明“切断关键供应将对其自身战略部门造成影响”。他甚至还幻想通过这些行动“增强美联盟的韧性与团结”，获取对华问题的“真正筹码”。

这位议员所在的“中国问题特别委员会”自2023年1月成立以来，就没干过什么好事，专门炮制各种反华议题。今年7月，他还曾向美国大学施压，要求终止与中国国家留学基金管理委员会的合作。

美国议员之所以如此焦虑，是因为咱中国在稀土领域确实掌握着主导权。稀土被称为“工业维生素”，从智能手机、电动汽车到F-35战机、核潜艇，都离不开它。

而在今年4月，作为对美国关税措施的反制，咱中国对钐、钆、铽等7类中重稀土实施出口管制。这一举措直接击中了美国军工产业的软肋。

据统计，美国国防部武器系统中超过8万个零部件受中国出口管制影响，F-35战机每架需要417公斤稀土材料。

穆勒纳尔的威胁听起来吓人，但实际上中美之间的航空联系早已因疫情和地缘政治因素大幅缩减。

2023年5月，美国交通部批准中国的航空公司将每周往返中美的航班班次从8个增加至12个，与美国航空公司相当。

但现在，美国联合航空、美国航空和达美航空每周合计仅执飞48趟往返中国的航班，远低于获批的119趟。

中国航空公司飞往美国的航班数量与美方基本持平。这种航班量的减少反映了中美关系持续紧张的局面，任何进一步的限制措施都将使本已低迷的航空市场雪上加霜。

穆勒纳尔的提议最令人咋舌之处在于其逻辑混乱：将稀土资源与航空权这两个风马牛不相及的领域强行捆绑在一起。

这就像是“跟邻居吵架时喊着要拆掉自家大门，结果大家都成了笑话”。用一位观察家的话说，“稀土是矿产资源，航空是民用交通服务，两者八竿子打不着”。

这种提议本质上是对国际贸易规则的公然挑衅，不仅扰乱了行业间的基本逻辑，更像是“把谈判桌掀翻，直接拿椅子砸人”。即便是美国自己的航空公司和相关行业，也不会支持这种损人不利己的建议。

美方焦虑的根源，中国问题特别委员会的本质

美国之所以如此焦虑，是因为其在稀土领域对中国的依赖是结构性的、刚性的，不是靠政治威胁就能改变的。

美国虽然也有稀土矿（如加州的芒廷帕斯矿），但缺乏足够的加工能力，大部分稀土仍需运往中国提炼。

美国国防部自2020年起投入4.39亿美元建设稀土加工设施，但这些设施最早要到2027年才能实现量产，且产能仍远低于中国。

美国试图与澳大利亚、印度等国家合作开发稀土资源，但进展缓慢。印度虽有稀土矿但缺乏提炼技术；澳大利亚的稀土加工也严重依赖中国设备。短期内，美国很难找到可靠的替代方案。

穆勒纳尔的提议看似是针对中国的“狠招”，实则是一颗“精准射向美国自己胸膛的子弹”。首当其冲的将是美国服务业：中国旅客、留学生和商务人士是美国旅游、教育、零售服务业的重要支柱。

洛杉矶、纽约、旧金山等主要国际门户城市，将会丢失大量商务与旅游收入。美国航空公司和工会一直在游说政府放宽飞往中国的航班限制，因为这直接关乎他们的盈利。若穆勒纳尔的建议落地，就是在硬生生砍掉他们刚恢复的市场份额。

更深远的是对美国国际形象的损害。一直自我标榜为“自由世界领袖”的美国，却有人提议要用闭关锁国的方式来解决贸易争端，这无异于自毁长城。

咱中国在稀土领域的主导地位不是天上掉下来的，而是几十年技术积累和产业发展的结果。中国稀土的优势远不止于矿产资源，更在于分离提纯技术和完整产业链。

从上世纪80年代起，咱中国就开始系统性地开发稀土资源，并通过持续的技术创新，逐步掌握了从开采到精炼的全产业链核心技术。特别是高纯度分离技术，这一环节的技术壁垒极高，使中国在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。

这种优势不是靠政治威胁就能瞬间转移或替代的。西方试图建立独立稀土供应链的努力，一直面临成本和规模的双重挑战。

穆勒纳尔所在的“中国问题特别委员会”自成立那天起，它的工作重心就不是“解决问题”，而是“制造问题”。这个名字听起来很“专业”的委员会，实则专门炮制各种反华议题。

今年7月，他们曾向美国高校施压，要求断绝与中国国家留学基金委的合作，说是担心“间谍风险”。在科技领域，穆勒纳尔也极力反对英伟达等美国科技企业向中国出口高端芯片，理由是“国家安全”。

穆勒纳尔的这类提议通常难以真正写入法律，但它们的副作用却不容小觑。每一次攻击性的言论，都会在中美之间投下不信任的阴影，使得本就脆弱的沟通机制更为紧张。

穆勒纳尔的提议与其说是严肃的政策建议，不如说是一场为国内选民定制的政治秀。这种将经济合作政治化、工具化的做法，正在腐蚀国际合作的根基。

中美关系本已复杂微妙，再加上一些人为制造的“政治雷区”，只会让对话变成对抗，让合作沦为对赌。历史一次次证明，胁迫和威胁无法赢得真正的合作，只会让双方陷入一轮又一轮的报复与对抗。

尤其是在中美这种体量的经济关系中，这样的损耗谁都承担不起。现实的经济逻辑告诉我们，合作是唯一可持续的选择，而不是用飞机降落权去换稀土供应这种看似新鲜的“妙招”。

不过多点这样的议员好像也不错，毕竟，有这样的议员在美国，美国何愁不衰落？

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参考资料：
美议员出馊主意：不给稀土，就不让中国航班落地
2025-09-19 08:32·观察者网