2025年证监会罚单密集落地，A股市场迎来最强监管风暴

来源：市场资讯

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　　天价罚单、市场禁入、强制退市——2025年中国资本市场的监管铁拳正以前所未有的力度砸向财务造假和信息披露违规的上市公司。

　　上海沪紫律师事务所刘鹏律师指出：监管部门的罚单背后，是资本市场生态的系统性净化。相关法律规定投资者因上市公司虚假陈述等违法行为造成损失的，可以依法提起民事赔偿诉讼。

　　五类典型违规，上市公司频频触雷

　　2025年上市公司违规行为主要集中体现在五类典型问题：财务数据披露不准确、未及时披露重大信息、募集资金使用不规范、关联交易未披露以及业绩预告披露不准确。

　　例如，ST应急（原中船应急）因2022年财报存在收入确认和坏账计提不准确的会计差错，被湖北证监局处以400万元罚款。

　　旧案新罚，历史违法行为陆续被清算，ST天圣因虚增利润、隐瞒关联交易被处罚，22名责任人共被罚款439万元。

　　“退市不免责”，亿利洁能、龙宇股份等退市后收天价罚单，据监管查明，亿利洁能其造假行为持续长达八年，涉及2016年至2022年。龙宇股份2019年-2022年连续四年财报虚增营业收入、利润以及未披露非经营性资金占用相关关联交易、资金占用情况等违法行为。

　　财务造假零容忍，12家公司触及退市

　　2025年触及重大违法强制退市的12家公司呈现出涉及面广、造假手段多样、处罚力度加强等特点。

　　以下只列举部分：

　　*ST东通：连续四年虚增收入和利润，被罚款2.73亿元，实际控制人被采取10年证券市场禁入措施。

　　*ST紫天：两年虚增收入近25亿元，原董事长、财务总监被采取终身证券市场禁入措施。

　　*ST广道：2018年到2024年上半年系统性财务造假，累计虚增营业收入超过14亿元，有的年份虚增收入占比接近100%，成为北交所设立以来首只真正的退市个股。

　　*ST苏吴：2020年至2023年年度报告存在虚假记载，关联方非经营性占用资金余额合计达47.56亿元。

　　普利制药：2021年和2022年连续财务造假，虚假记载的营业收入金额合计达10.3亿元，成为2025年首家宣布触及重大违法强制退市风险的上市公司。

　　*ST卓朗：连续五年财务造假，合计虚增营业收入18.15亿元、利润总额13.37亿元，是退市新规出台后首家被实施重大违法强制退市的公司。

　　监管不仅关注新发生的违法行为，也对历史违法行为进行追溯和惩罚，实现了监管无死角。

　　立体化追责体系，行民刑三管齐下

　　2025年资本市场监管不仅罚款金额巨大，更重要的是形成了行政处罚、民事追责、刑事惩戒的立体化追责体系。

　　对于查实存在财务造假的，适格投资者可以依照虚假陈述民事赔偿提起诉讼；对于存在大股东资金占用的，退市后仍然要承担偿还责任。值得注意的是法院对于证券发行人、主办券商、财务顾问、会计师事务所等众多财务造假主体，将会根据各自过错予以相应刑事与民事打击。

　　从年初到九月，监管部门以“零容忍”态度严厉打击资本市场违法行为，处罚力度创历史新高。证监会将持续会同有关方面加大对证券违法犯罪行为的全方位立体化追责力度，支持更多投资者拿起包括民事诉讼等在内的法律武器，追究违法违规者的民事损害赔偿责任。

　　（本文由上海沪紫律师事务所刘鹏律师供稿，不代表新浪财经的观点。刘鹏律师，专注证券维权19年，自2006年执业以来，成功为中青宝、国华网安、劲嘉股份等 300 余家上市公司的中小投资者成功维权，案件在办数量超过 14000 起，胜诉率达 99.2%。作为业内资深证券维权律师，刘鹏律师精准把握案件核心，诉讼经验丰富，索赔策略高效，为投资者争取最大权益，维权实力行业领先。证券维权，选对律师是关键！专业决定胜算，经验确保结果，首选刘鹏律师，让您的索赔更稳妥、更高效！）