国新办发布会：文旅消费千帆竞发 “两节”供给丰富惠民

国务院新闻办公室9月17日举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平和国家发展改革委就业收入分配和消费司、商务部服务贸易和商贸服务业司、文化和旅游部产业发展司、中国人民银行信贷市场司负责人介绍扩大服务消费有关政策措施。如何进一步扩大文旅消费成为发布会的重点话题之一。

文旅渐成主导型消费

今年以来，各地文旅场景推陈出新，融合业态精彩不断。文化和旅游部产业发展司负责人介绍，文旅消费是改善型消费的重要组成部分，目前呈现百花齐放、千帆竞发的火热局面。文化和旅游已经成为人民美好生活的刚需，逐渐成为主导型消费。下一步，文化和旅游部将重点做好四方面工作。

一是产品更新增加新供给。支持创作生产更多优秀文艺作品、舞台艺术精品，推出旅游演艺精品项目。开展中国文化艺术政府奖动漫奖评奖工作，推出一批优秀动漫作品。办好深圳文博会、中国国际旅游交易会、中国文化旅游产业博览会、中国非遗博览会等展会。在刚刚闭幕的中国文化旅游产业博览会上，举办了文商旅融合、沉浸式文旅两场交流活动，以及国潮文创等5场交易洽谈活动，现场签约8.1亿元。同时，还举办了旅游项目集中签约活动，签约额达232.8亿元。文化和旅游部将实施旅游景区强基焕新行动，大力发展工业旅游、红色旅游、乡村旅游，开展“四季非遗购物月”活动，打造中国时尚产业盛典，推动高水平开发国潮时尚产品。

二是活动创新赋能新场景。持续开展全国文旅消费促进活动，贯穿全年举办文旅消费周、消费月、消费季。将于下周启动全国国庆文旅消费月，为假期出游提供更多选择。会同全国总工会支持扩大职工文旅消费，释放职工消费潜力。深入实施“百城百区”“百城千站”文旅消费行动计划，引导更多资金、资源投向文旅消费。

三是业态焕新满足新需求。推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态。发展夜间文旅经济，鼓励支持热门文博场馆、景区延长开放时间，优化预约方式，推出高品质特展。支持培育数字艺术、沉浸式体验等新型业态，开展文旅新业态新场景供需对接行动主题活动。推动国际邮轮母港消费设施建设。打造“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”文旅套餐，鼓励发展“票根经济”。会同体育总局打造“跟着赛事去旅行”品牌。

四是服务贴心扩大入境游。持续提升入境旅游服务便利化水平，开展“你好！中国”国家旅游形象海外推广及“欢乐春节”等活动。丰富入境旅游产品，增加适合入境游客的特色旅游路线。落实好离境退税政策，推动在境外游客集聚区域增设退税商店，推广“即买即退”措施。指导有关出行平台上线文旅场景退税商店的位置信息，目前已在上海率先投入应用。

“两节”文旅大餐丰盛

国庆中秋假期临近，居民文化旅游消费需求将集中释放。文化和旅游部产业发展司负责人介绍，今年国庆假期叠加中秋节，放假时间是8天，文化和旅游部推出应季应景的优质产品、特色活动和优惠措施，为广大老百姓献上丰盛的文旅大餐，主要有三方面安排。

——围绕“两节”优供给。组织各地推出观演赏剧、游历山河、中秋团圆、亲子游乐、夜间消费等优质产品。精彩纷呈的演唱会、音乐节、非遗展销、国潮市集、游园会等将陆续上演。全国国庆文旅消费月期间，各地将开展超过2.5万场文旅消费活动。

——消费让利惠民生。将正式启动“百城百区”文化和旅游消费三年行动计划，协调中国银联、金融机构、平台企业推出消费券、支付满减等优惠以及入境旅游消费便利措施。各地也陆续出台扩大文旅消费专项政策，将在全国国庆文旅消费月期间发放超过3.3亿元的消费补贴。

——打造文旅新场景。各地将围绕迎国庆、贺中秋、庆丰收，打造各具特色的文旅场景。中国农民丰收节金秋消费季将在各地火热开启，推出丰收盛景、乡村风景、民俗民风等系列乡村文旅消费场景。有关在线旅游平台将推出“跟着影视去旅行”迎国庆特色旅游线路及线上线下融合的文旅消费惠民活动。文化和旅游部还将认真落实国务院办公厅《关于进一步加强旅游市场综合监管通知》的要求，加强旅游市场监管，维护市场秩序，营造放心、安心、暖心的文旅消费氛围。

多方发力扩大服务消费

去年，国务院发布了《关于促进服务消费高质量发展的意见》。如今，我国在扩大服务消费方面取得了哪些进展？下一步将从哪些方面促进服务消费发展？

盛秋平介绍，商务部在推动扩大服务消费方面取得三方面进展：一是着力补齐短板弱项，基础型服务消费潜力不断释放，组织“中华美食荟”“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”等活动；二是促进商旅文体融合发展，改善型服务消费活力不断增强，“冰雪热”“文博热”不断升温，银发列车受到中老年群体欢迎，去年组织开行旅游列车1860列，运送游客超过100万人次，其中老年游客占比接近80%。今年上半年开行的旅游列车972列，同比增长23.2%。三是推动数字绿色赋能，新型服务消费加快培育壮大。

商务部服务贸易和商贸服务业司负责人介绍，下一步，商务部将从六方面发力促进服务消费高质量发展。一是抓政策，将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策文件；二是抓场景，将支持地方创新多元化服务消费场景，培育“旅游+”“美食+”“体育+”“演艺+”等融合消费场景，推动商旅文体健融合发展；三是抓活动，将指导地方举办美食荟、旅游季、展演季、养老月、时尚周等丰富多样的活动；四是抓平台，加快国际消费中心城市培育建设；五是抓环境，强化跨部门联合监管，完善服务消费领域标准；六是抓机制，发挥好促进服务消费发展工作协调机制的作用。

国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人介绍，国家发展改革委在支持文化、旅游、体育等各类服务设施建设方面开展了多项工作。例如，支持文旅体育设施设备提质升级，组织实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资支持符合条件的国家级文化、自然遗产保护传承和重大公共文化设施项目建设，支持改善停车场、充电设施、通景道路、旅游厕所等基础设施条件，将观光游览等设施设备更新纳入“两新”支持范围，提升群众文旅消费体验。

中国人民银行信贷市场司负责人介绍，服务消费领域的金融支持政策同样取得显著成效。例如，今年5月份，人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放；今年上半年，科技创新和技术改造再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域等项目近100项，签订贷款合同约119亿元。（记者 李志刚 徐欣馨）

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来源：中国旅游报

编辑：晓月