泽连斯基：若冲突无法结束，乌克兰将需要筹集1200亿美元

泽连斯基在乌东前线的讲话不只是一次鼓舞士气的行程，更像是一封账单的公开展示。高达1200亿美元，此乃他为2026年所筹备的“战争预算”。

如此巨额资金倾注于战争，背后的意图与影响令人深思。这笔天文数字背后，是一场还看不到尽头的冲突，是一条日均1.72亿美元的财政出血线。

问题很简单：如果打不完这场仗，乌克兰就得想办法掏出这笔钱。问题也很复杂：这笔钱从哪儿来？又能撑多久？

战火不熄，国家财政就得“打赤膊”

乌克兰现在的财政状态，可以用一句话来概括：不是在打仗，就是在为打仗找钱。战争拖进第三个年头，财政系统已经被彻底改造成了“战时机器”。简单说，别的不说，先保前线。

2026年军费预算目标是1200亿美元，按365天来算，相当于每天烧掉超3亿美元，比2025年翻了一倍。

这不仅是钱的问题，更是国家结构重组的问题。乌克兰财政部已经坦言，政府自己最多只能出一半，其余得靠盟友帮衬。而且，这还是在国家将GDP的31%砸进军费的前提下。

别看数字抽象，感受一下就知道有多紧绷：31%的GDP进了军费，相当于全国近三分之一的创造力，都用来买坦克、造弹药、养军队了。

乌克兰国防部长什梅加尔言辞直白，称若我方投入较俄罗斯少，必将付出领土与生命的代价。此语尽显局势之严峻，博弈之残酷。这不是夸张，而是现实。

而这场“现实”，已经把乌克兰推向一个极限状态：高强度军费投入+依赖外援撑财政+社会功能压缩运作。换句话说，乌克兰现在是一个“战争驱动型国家”。

泽连斯基的Plan A和Plan B：不是赢，是撑住

泽连斯基现在有两手准备。一是战争能打完，那当然最好；二是战争打不完，那就得找钱撑着。1200亿美元，就是B计划的核心。

乌克兰政府已经不再假装这场战争会很快结束。2026年预算草案就是基于“战事将持续”这个前提制定的。

总理斯维里登科言辞直白：预算分配需权衡轻重，安全与国防当为首要之优先，而社会韧性仅能置于其后。这话听起来像是政府的使命宣言，但背后其实是对现实的无奈接受。

军费怎么花？大头还是武器采购和军队维持。2026年军费预算中，将有10.8亿美元专门用于国内武器生产，尤其是无人机。

这不是巧合。乌克兰已经开始押注“自给自足”，希望能靠国产武器撑起至少一部分战场需求。

而在筹资方面，乌克兰也在用尽全力。拉姆施泰因机制、PURL、SAFE、丹麦模式——这些听起来有点绕口的合作平台，其实就是各路“众筹通道”。目标明确：600亿美元外援。

外援并非许愿池，可予取予求。北约秘书长吕特访基辅期间，与泽连斯基就“乌克兰优先需求清单”计划展开讨论。

然而，当下该计划资金募集情况不佳，仅筹得15亿美元。和600亿美元的目标相比，这点钱只能算杯水车薪。

更重要的是，这些外援大多是贷款，不是白给的。今天拿到的“援助”，明天都要还。这意味着乌克兰未来还得面对一个现实问题：债务雪球越滚越大。

战时经济：一边打仗，一边“企业改革”

从财政结构看，乌克兰已经不是传统意义上的国家，而是一个“战时经济体”。为了维持运转，政府正在快速推进结构改革，从行政体系到经济制度，都在进行“紧急改造”。

斯维里登科总理最近频频提到“自给自足”。这不只是一个口号，而是国家战略方向的调整。

她提出了几个关键动作：放松市场管制、加快私有化、重审政府开支。这些政策看似偏“经济自由派”，但背后是一个现实动因：减少对外援依赖。

比如说，欧盟是乌克兰目前最大的财政支持者，但这种“靠朋友吃饭”的模式本身就存在巨大不确定性。一旦西方国家的内部政治风向变了，或者经济状况吃紧，这些援助随时可能缩水。

政府机构也开始“精兵简政”，财政审计全面启动，开支项目一个个过筛子。国防开支优先之外，社会福利、教育、基础设施等领域的预算只能“靠边站”。

战后重建的账单还没来，前线的需求已经压得财政喘不过气。泽连斯基亲赴顿涅茨克前线，他为英勇的士兵们颁授勋章，以彰其功绩。

同时，认真听取战情汇报，展现出对前线局势的高度关切与把控。这并不是一次象征性的慰问，而是一次“现场预算会”。将军们提的每一项需求，都会直接反映在下一个预算表里。

以2026年预算为例，国防支出将占全国预算的58%以上。这是一个极端数字，意味着国家维持运转的重心已经彻底向军事倾斜。

这场战争，不只是枪炮的对抗

乌克兰这场战争，不只是战场上的攻防战，也是一场财政、外交和产业链的持久消耗战。从顿涅茨克的战壕到基辅的预算办公室，每一条战线都在拼命撑着这个国家。

但也得承认，长期战争必然带来一系列结构性问题。比如，社会支出靠外援，财政赤字扩大，国债快速增长。这些都不是短期能解决的。

泽连斯基现在面临的挑战，不是“赢”这场战争，而是“活过”战争。如果战事拖到2026年，1200亿美元将不是终点，而只是下一个起点。

乌克兰人已经习惯了战时生活，但这个国家能否在战火中重塑自己，还得看财政能不能挺住、社会能不能稳住、产业能不能撑住。

战争不是一个国家的全部，但有时候，它却会吞噬一个国家的全部。乌克兰现在不是在选择胜利的方式，而是在选择能否生存的路径。

1200亿美元不是一个结局的价格，而是一个生存的代价。这场战事如何收场，没人敢下结论。但可以肯定的是，泽连斯基的A计划和B计划，都已不再是选择题，而是生死题。

参考资料：
外媒：乌防长透露，2026年乌克兰将至少需要1200亿美元国防开支2025-09-14 15:31环球网