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海合会正式确立军事攻守同盟,威慑以色列的背后:与美国说再见

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多哈

中东富油国们这次终于联合起来了!据美国《防务快讯》的最新消息,9月18日,海湾合作委员会(以下简称“海合会”)在卡塔尔首都多哈召开会议,宣布加强成员国之间的军事防务合作,以应对本月早些时候以色列对卡塔尔境内哈马斯目标的袭击。

在会议上,海合会联合防务理事会宣布:对该组织任何一国成员的攻击都被视为对所有成员的攻击。这几乎是向以色列、也门胡塞武装和伊朗发出明确信号:海合会在军事层面将不再是一盘散沙。

防务理事会提出了五项承诺,包括:加强情报共享、加强图像共享、加快预警系统建设、更新防务计划以及开展联合演习。海合会的六个成员国:沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特、巴林、卡塔尔和阿曼等全部表态将遵守承诺。

该承诺强调:“根据《联合防务协定》的规定,海合会国家的安全是不可分割的。”

海合会宣布强化该组织军事合作

9月15日,在海合会的紧急会议中,有当地媒体披露,海合会成员国考虑在正式层面上建立更紧密的防务合作关系,甚至探索建立类似北约的军事架构。

不过考虑到沙特与卡塔尔之间的关系仍然不和,因此“海合会北约”成型的概率可能不大。科威特空军退役上校扎费尔·阿贾米在接受媒体采访时表示,“(海合会成员国内部)政治分歧可能会阻碍正式的‘阿拉伯版北约’。”

国际战略研究所(IISS)中东政策高级研究员哈桑·阿勒哈桑则表示,海合会“在本质上有集体安全承诺”,但任何联合军事架构“在很大程度上都停留在理论层面”。不过他指出,今天的声明“可能是朝着真正落实迈出的一步”。

事实上正如阿勒哈桑所言,在海合会成立伊始(1981年成立),“集体安全”就被纳入其中——理论上以色列对卡塔尔动手,其他海合会成员是应该反击的。但这些可能连海合会成员自己都忘记了。此外1991年伊拉克占领科威特时,其他海合会国家也没在第一时间对伊拉克做出军事反击。

因此9月18日的这次会议和发出的“承诺”,相当于对内和对外都再次明晰和强调:海合会是一个会履行“集体安全”军事协议的组织。

恰好9月17日,沙特和巴基斯坦签署共同防御条约,这基本上让沙特和所有海合会成员国拥有了巴基斯坦提供的“核保护伞”。

其逻辑大概是这样的:如果外部有任何力量袭击海合会成员本土,那么相当于是对海合会全体成员国开战。而海合会成员国沙特同时可以启动与巴基斯坦的防务协议——这意味着对手需要面临七个国家(海合会加巴基斯坦)的军事压力,其中一个还是拥核国家。

这无论对伊朗还是以色列——尤其以色列而言会产生较大的震慑力。

毕竟美国虽然偏袒以色列,但还是要一定程度上考虑海合会成员国的态度。美国在中东地区最大的军事基地位于卡塔尔、美国中央司令部设在巴林、科威特是美国海军最重要的后勤补给基地之一、沙特和阿联酋更是美国最大的外部投资者和军售伙伴。

所以美国肯定不希望海合会和以色列关系决裂,可是倘若真要做出抉择之时,美国又会如何决断呢?

阿勒哈桑表示,“我认为,美国作为防务与安全伙伴的可靠性存在疑问。美国是否拥有政治意愿去动用能力,以及其更广泛的政治、经济和外交影响力去约束以色列,防止其进一步发动袭击。我认为,这正是美国相当不可靠的地方。”

阿贾米对此表示赞同,称以色列的袭击“加深了海湾国家对美国的疑虑”。他进一步指出,美国的保护“被视为有条件的,并且充满政治不确定性”。

此外,中东事务全球委员会的非常驻研究员拉希德·阿勒穆哈纳迪指出,以色列的袭击让海湾国家开始质疑与美国的盟友关系。

他说:“那种假设——如果我们是美国的盟友,就不会遭到美国盟友的攻击——结果被证明是错误的。”

因此海合会近期的行动,不只是警告、吓阻以色列,也是对美国不满和怀疑的一种体现。而这预示着美国近七十年来维系的中东政策和构建的中东安全体系,正在逐步走向瓦解。

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