大学学费，集体涨价！

9月12日，甘肃省召开调整公办普通高校本科专业学费标准听证会，根据此前公布的调整方案，本次学费标准调整范围为执行学分制学费收费标准的公办普通高校本科专业，两个方案拟调学费标准占年生均教育培养成本的比例分别为17.35%、18.62%，较原生均收费标准分别上调536元、906元。

同时，允许“双一流”高校整校全专业上浮不超过10%；对进入国家一流学科建设行列的专业上浮不超过20%;博士学位授权学科专业点对应本科专业上浮不超过15%; 国家级、省级一流本科专业建设点分别上浮不超过10%、8%。

如果把增幅具体到每一学分上，以公共课学分学费为例，从78元/学分上涨到90元/学分。这意味着，读大学的成本又要增加了？

学费标准，“涨”声一片

高校学费，早已进入新一轮上涨周期。

近年来，全国已有20多个省（直辖市、自治区）先后调整了学费标准。特别是近五年，四川、青海、山东、吉林等12个省份启动了第二轮学费调标工作。

上海从2023年秋季学年起，就将公办高校本专科平均学费标准由每学年5420元调整至7215元，调幅约33%。对于新生来说，每生每学年学费平均多支出约为1795元。

同年6月，四川从秋季学年起，将公办高校本专科的文科类和理工类学费同步上调1100元，分别达到4800元/学年和5200元/学年；医学类专业则上调800-1700元，至5800元/学年。

今年5月，云南也对公办高校普通本科专业学费标准进行了调整，执行“基准学费标准+浮动机制”政策。各学科门类的基础学费平均提高500元，平均调整幅度约10.5%。其中，体育学专业涨幅最高，每学年上调1100元。

在政策调控之下，各学校相继传来涨学费的消息。

根据新疆的最新规定，“双一流”高校可自主选择不超过专业总数30%的优势专业，在基准学费基础上上浮不超过15%。石河子大学7月发布通知，文科类专业从3100元/年涨至4000元/年，理工类专业从3000-3500元/年上调至4500元/年，医学类专业和外语类专业分别上涨1200元、1100元。

相比公办高校，民办高校的学费涨势也很“迅猛”。

据澎湃新闻的调查，在全国各省分别抽取一到两所民办本科与民办专科，将各校2025学年的最低学费与2020年进行对比，结果显示，超八成学校学费上涨，其中，民办本科平均上涨5734元/学年，民办专科平均上涨3146元/学年。例如，上海中侨职业技术大学艺术类本科专业的学费涨了8000元，从去年的35000元/年涨至43000元/年。

中国的大学，其实很“便宜”

2021年，我国高等教育进入世界公认的普及化阶段，高等教育毛入学率从2012年的30%，提高至2021年的57.8%，实现历史性跨越。要普及高等教育，学费就不能太高，也正是因此，“学校越好，学费越低”才在这些年里成为大家的共识。

但现实困境是，不少地区、学校的学费标准已经沿用了十几甚至二十几年，难以适应今日的“行情”。例如上海市自2000年以来，学费标准一直保持稳定，四川公办高校在2023年以前的通行学费标准于2004年制定。

财政拨款、学费收入和社会捐赠是高校经费的重要来源，其中又以前两者为主。近年来，教育部在高等教育方面的财政拨款并未出现明显增长，与此同时，在校生数年均增长率均在4%以上，学费收入却长期处于较低水平，滞后的收费标准一定程度上也限制了高校的发展。

高校办学成本显著提升的情况下，学费能不能涨，要不要涨？学费该怎么涨？涨多少？

教育部等五部门在2020年印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》中提到，各省应根据办学成本、经济发展水平和财力状况，落实并动态调整高职院校、普通本科院校生均财政拨款标准或生均公用经费标准。

上海市在2019-2021年监审的10所高校生均教育培养成本年均约为6.4万元，学费占年生均教育培养成本约为8.4%，明显低于规定的学费占年生均教育培养成本比例最高不得超过25%的上限。

四川省在2023年调整公办高等学校学费标准时曾指出，现行学费标准已执行18年，在全国处于较低水平，占生均教育培养成本（28674元/生·年）的比例仅为约17.7%，不利于省内公办高校高质量发展。上调学费标准后，学费约占生均教育培养成本的21%。从这个角度来看，适当的收费标准上调有利于学生在规定学制内接受更高质量的教育。

但高校学费调整也有一条明确“红线”，并非可以随意增长。

《高等学校收费管理暂行办法》规定，大学学费占生均教育培养成本的比例最高不得超过25%；2015年6月，教育部等印发《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》再次明确，学费标准应严格按照不高于生均培养成本25％核定。

面对学费“通胀”，国家奖学金也在提升。

2024年，《关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》印发，高校奖助学金迎来了利好变革：本专科生国家奖学金奖励名额由每年6万名增加到12万名，奖励标准由每生每年8000元提高到10000元。国家励志奖学金奖励由5000元提高到6000元。国家助学金平均资助标准由每生每年3300元提高到3700元。

学费上涨不可避免，适时适当提高学费的同时，要更加注重完善学生资助体系，改善办学条件、促进教育公平、提高教育质量。