北京
来源：环球市场播报
意大利央行一位高级官员周四表示，欧盟应明确跨境发行的同类稳定币监管规则，并呼吁建立统一标准以保护用户权益。
稳定币是与传统货币或大宗商品挂钩的加密资产，又称 “电子货币代币（EMT）”，目前已引发欧盟委员会与欧洲央行之间的意见分歧。
当前存在一种 “多发行方模式”：持牌欧盟机构发行的电子货币代币，能否与同一公司旗下非欧盟实体发行的代币视为 “可互通”？相关方面已请求欧盟委员会就此作出澄清。
今年 6 月，消息人士向路透社透露，欧盟委员会认为欧盟规则允许此类 “互通性”；但欧洲央行则警告，此举可能引发金融稳定风险。
意大利央行副行长基娅拉・斯科蒂（Chiara Scotti）在一场国际央行支付会议上发表演讲时指出：“在立法或标准制定层面明确规则，既及时又具重要价值。” 斯科蒂在加入意大利央行前，曾在美国联邦储备体系任职 20 年。
斯科蒂表示，在多发行方模式下，欧盟稳定币发行方可能会收到欧盟以外持有者的赎回请求，此时需由第三方国家实体转移资产，以弥补储备金的任何缺口。
她指出：“尽管这种架构可能提升全球流动性与可扩展性，但在欧盟层面会带来重大的法律、运营、流动性及金融稳定风险 —— 尤其是当其中一方发行主体位于欧盟之外时。”
“无论是居民持有者还是非居民持有者，都会将所有代币视为可互通资产。这可能导致（发行方的）偿债义务与可用储备金之间出现错配。”
欧盟已于 2023 年通过一套全面的加密资产监管规则，即《加密资产市场监管条例》（MiCAR）。
斯科蒂表示：“在多发行方模式中，第三方国家的发行方未必需要遵守 MiCAR 规定的消费者保护、透明度及信息披露要求。”
“为缓释这些风险、避免监管盲区，稳定币发行应仅限于以下司法管辖区：秉持等效监管标准、确保按面值赎回，并执行跨司法管辖区危机应对协议。”
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