云南：五大专项行动提升中老铁路开发成效

人民网昆明9月18日电 (王娴)9月18日，中老铁路沿线综合开发三年行动计划政策解读新闻发布会在昆明召开，会上解读了《中老铁路沿线综合开发三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称“《三年行动》”)的出台背景及重点内容。

据介绍，在定性目标方面，《三年行动》提出，将以昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州等沿线地区为发展重点，协同联动曲靖市、大理州等州(市)，逐步延伸至昭通市、楚雄州等地，把中老铁路打造成为高质量共建“一带一路”的合作样板。在定量目标方面，《三年行动》提出，到2027年，中老铁路累计货运总量突破1.2亿吨，其中跨境货运达到2700万吨以上；云南企业经中老铁路运输跨境货值占全线比重达到50%以上；累计开行“中亚班列(澜湄快线)”5000列次以上；累计客运总量达到1亿人次以上，其中跨境客运达到140万人次以上。

在内容上，《三年行动》主要推动实施产业提质发展、壮大园区实力、基础设施补短板、“软联通”和“心联通”协同推进、货运服务提升等五大专项行动，共计16条政策措施。

聚焦建设沿线特色产业带，实施产业提质发展专项行动。构建以昆明为重点、磨憨为前沿、沿线及铁路路网辐射州(市)为支撑的产业发展格局，协同打造先进装备制造、稀贵金属加工、新能源电池、绿色钢铁、生物医药等优势产业集群，充分利用境内境外“两个市场、两种资源”，培育新的适铁产业增长点。

聚焦提升沿线产业发展综合承载力，实施壮大园区实力专项行动。有序改善沿线园区基础设施条件，积极引入社会资本参与建设，实现园区、产业和城市功能有机结合。围绕装备制造、高原特色农业、生物医药等领域，创新开展跨区域园区合作共建，打造具有云南特色的产业品牌。

聚焦畅通沿线交通、物流网络，实施基础设施补短板专项行动。通道建设方面，以中老铁路为主轴，完善周边铁公水空联运网络，加快推动渝昆高铁、昆玉铁路电气化工程等重点项目建设。口岸建设方面，实施重点边境口岸综合能力提升工程，进一步完善磨憨口岸服务、检测基础设施，协同提升相关重点口岸通关能力。物流枢纽节点方面，加快推进国家级、省级物流枢纽建设，提升综合物流体系服务能力。多式联运方面，建设国际多式联运综合服务平台，加快推进国家多式联运示范工程建设。

聚焦持续深化多双边交往交融，实施“软联通”和“心联通”协同推进专项行动。积极推动重点领域标准、制度对接。进一步丰富教育、医疗、环保等方面中老合作内容，实施一批“小而美”民生项目，打造更多有共鸣、聚人心的亮点工程。

聚焦创新政策保障措施，实施货运服务能力提升专项行动。加快构建统一的中老铁路运营平台，规范“中亚班列(澜湄快线)+品牌管理和应用”，持续扩大跨境多式联运班列覆盖范围。积极探索百货“拼箱混装”铁路运输前置安检，不断扩大“两段准入”模式、“智慧海关”场景等应用范围，进一步提升大宗货物通关效率。