叶祥金主持召开达川区三届人大常委会第七十四次主任会议

9月17日，达州市达川区三届人大常委会第七十四次主任会议召开，区人大常委会主任叶祥金主持会议。

会议讨论了关于达州市达川区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见、关于达州市达川区2025年上半年预算执行情况报告的审议意见、关于2024年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见、关于全区供销合作社综合改革情况报告的审议意见，同意将以上审议意见印送区人民政府研究处理。会议传达了全省、全市人大监督工作会议精神。

在传达省、市人大监督工作会议精神后，叶祥金指出，监督权是宪法赋予人大的一项重要职权，人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。监督法是各级人大常委会行使监督权的重要法律依据，对各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，增强监督实效，发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有重要意义。叶祥金强调，要全面提升监督工作质效，关键是要厘清监督主体是谁、监督客体是谁、怎样开展监督这三个核心内容。

一是深刻把握监督主体。根据监督法规定，各级人民代表大会常务委员会是行使监督职权的法定主体。这是国家权力机关依法赋予人大常委会的重要职责，是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求。各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，同时向社会公开，接受监督。区人大常委会作为地方国家权力机关的常设机关，必须牢固树立依法监督、为民监督的理念，切实承担起宪法和法律赋予的监督职责。常委会组成人员要深刻认识自身所肩负的监督责任，不断增强履行监督职责的使命感、责任感和主动性，确保监督工作正确有效开展。

二是清晰界定监督客体。监督法明确规定，各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院（即“一府一委两院”）的工作实施监督，实行正确监督、有效监督、依法监督，促进依法行政、依法监察、公正司法。监督的内容涵盖其是否遵守和执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常委会的决议、决定；各项工作是否围绕中心、服务大局，是否符合人民群众的根本利益和意愿等。监督工作必须紧紧围绕党中央重大决策部署及省市区委中心工作，紧扣法律法规实施中的突出问题，紧扣人民群众普遍关心的热点难点问题，找准监督的切入点和着力点，增强监督的针对性和实效性。

三是精准运用监督方式。监督法和省实施办法明确规定了七种监督方式，一是听取和审议专项工作报告；二是财政经济工作监督；三是法律法规实施情况的检查；四是规范性文件的备案审查；五是询问、专题询问和质询；六是特定问题调查；七是撤职案的审议和决定。我们既要用好用足法定监督手段，又要深入贯彻全省、全市人大监督工作会议精神，积极探索符合达川实际、增强监督刚性的新途径、新方法。

会前学习了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。

区人大常委会副主任孙瑜明、李晓波、于中海、任洪出席会议，区人大各专门委员会、常委会工作机构主要负责人列席会议。

作者：张潇丹

达州市达川区

人大常委会办公室