风雷激荡,潮涌不止。
今年3月起,一场场学习研讨强化理论武装、一个个问题查摆直击病灶根源、一项项整改整治彰显担当决心、一次次开门教育传递民生温情……在邛江大地纵深推进。全县74个县直单位、17个乡镇(街道)、692个党支部以扎实举措推动学习教育走深走实、见行见效。
殷殷嘱托,重若千钧。学习教育启动后,贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县闻令而动、迅速组织,坚持高位推动、系统谋划,坚决围绕学习教育目标要求,一体推进学查改,在深学细悟、真查实改、为民解忧上持续发力,形成了党风政风焕然一新、党群干群关系更加融洽、作风建设常态长效的良好局面,为县域发展注入强大动力。
高度+广度
高位推动、系统谋划,确保学习教育有序有效
县委领导班子坚持以上率下,带头学、带头查、带头改,以上率下形成强大示范效应,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。通过层层压实责任链条,确保学习教育全覆盖。
县委坚决扛起学习教育主体责任,层层压实、逐级传导,第一时间制定了实施方案,组建“县级层面工作专班+4个工作小组”的“1+4”组织架构,形成“县委党的建设工作领导小组统筹抓总、专班协调推进、各参学单位具体落实”的协同机制,构建起横向到边、纵向到底的责任体系。党委(党组)主要负责同志亲自谋划、靠前指挥,班子成员率先垂范、带头推动,发挥了“头雁效应”,确保工作推进方向准确、步调一致。
县委将学习教育作为今年党建工作重点任务,多次召开县委常委会会议、县委党的建设工作领导小组会议、县委专题会议,及时传达学习中央和省、市有关会议、文件精神,研究部署贯彻落实学习教育工作。县委主要负责同志切实担起开展学习教育第一责任人责任,亲自谋划、亲自研究、亲自推动,深入各部门和乡镇(街道)调研指导,确保全县“一盘棋”推进。
县级层面学习教育工作专班联合县纪委监委、县委组织部等部门,组建3个蹲点督导组和7个调研指导组,采取“四不两直”和“清单提示+服务指导”方式对11家重点单位开展蹲点督导,对各参学单位进行全覆盖集中指导,并组织开展“回头看”,督促全县各单位进一步查缺补漏,确保学有质量、查有力度、改有成效。
精度+深度
正本清源、固本培元,推动理论学习入脑入心
“要坚持及时跟进学、联系实际学、融会贯通学,将学习成果转化为锤炼党性修养、涵养优良作风的行动自觉、校准日常言行标尺。”印江自治县委书记秦会刚在县委理论学习中心组集中研讨时说道。
在学习教育中,印江各级党委(党组)坚持把学习教育与干部作风建设结合起来,通过以上率下学、立体推进学、聚焦重点学,推动学习教育走深走实。
38名县处级领导干部以上率下,采取“个人自学+分组交流+集中研学”的“三学”联动机制,将学习领会中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程,结合剖析反面典型案例,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带头深入开展交流研讨。学习教育期间举办读书班1次、专题学习研讨4次,形成研讨材料190篇,提出指导实践、推动工作的举措260余个,在真学、真懂、真做上作示范,引领带动全县1.7万余名党员干部自觉将深入贯彻中央八项规定精神融入党性修养、化作价值追求。
全县围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育目标要求,开展以学习教育为主要内容的“三会一课”、主题党日等活动4000余次,联系思想实际讲专题党课692场次,营造了浓厚的学习氛围。
同时,突出抓好“三类群体”的学习教育,将学习教育有关内容纳入县委党校主体班次,高质量举办中青年干部培训班和选调生专题培训暨到村任职岗前培训班,引导120名新提拔干部、年轻干部、新任选调生扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。县政府办、县委组织部、县融媒体中心、县卫生健康局、县委社会工作部等参学单位结合实际,举办“青年干部夜读”“五上讲台”“青年干部座谈”“双周读书班”“书香印江·学习强部”等活动300余场次,帮助年轻干部学深悟透中央八项规定精神,深化认识、提高觉悟。
针对流动党员、行动不便和年老体弱的党员,部分村党支部还成立了学习帮扶小组,安排专人上门辅导学习,实现学习教育全覆盖。
通过多种学习举措,广大党员干部纷纷表示,将以实际行动践行中央八项规定精神,切实转变工作作风,提升工作效能,切实把学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。
力度+硬度
刀刃向内、动真碰硬,推动整改整治取得实效
真刀真枪查问题,立行立改见成效。全县各级党组织坚持问题导向,把查摆问题、整改落实贯穿学习教育全过程,全力把“问题清单”转化为实实在在的“成效清单”,推动各项工作取得显著进展。
县四家班子以上率下,敢于刀刃向内、揭短亮丑,主动深入分管领域、联系部门,示范带动各参学单位严格对照问题清单,通过自己找、上级点、互相帮、群众提、集体议等方式,结合巡视巡察、审计监督、群众反映等渠道逐一对照检视、系统梳理问题、动态更新台账。
“各参学单位严格按照查全、查深、查实的要求,对标对表查摆本部门本单位在作风建设方面的突出问题,逐一对照查摆个人在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的不足,推动问题查摆由虚向实、由浅入深,从严抓好整改整治。”印江县委组织部副部长、县级层面学习教育工作专班副召集人吴鹤松坦言。
查摆问题是前提,整改落实才是目的。
印江制定印发《印江自治县深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间集中整治工作计划》,将集中整治与巡视巡察整改、群众身边不正之风和腐败问题同查同治,推动全县各级党组织和党员干部做到边学习、边对照、边检视、边整改,将问题整改融入日常,抓在经常。
“我们家的征地补偿款还没有得完,希望政府部门帮我们解决。”针对征地补偿资金拖欠问题,县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,督促相关部门及时兑付了710万余元,涉及1300余户群众。
各参学单位坚持什么问题突出就解决什么问题,严格按照中央和省、市有关要求,下大力气摸清情况、找准问题、提实对策,将查摆出的突出问题列入集中整治台账,明确整改措施、牵头领导、责任单位和责任人员,能够立即整改的问题,马上整改;需要长期整改的问题,制定详细整改计划,做好跟踪督促,实现了查摆问题“见人见事”、整改落实“清单闭环”。
学习教育开展以来,印江结合干部作风建设工作要求,开展警示教育491次,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。对学习教育期间顶风违纪“零容忍”,坚决依规依纪依法从严从重从快查处,通报曝光典型案例2期7个,形成有力震慑。
温度+厚度
真开门、敢开门,让学习教育可感可及
县委坚持两手抓、两促进,把开展学习教育同贯彻中央和省委、市委决策部署、推进全县中心工作结合起来,同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来,以人民群众的获得感和满意度作为衡量学习教育成效的“标尺”,坚持以“小切口”破题,从群众身边的小事入手、实处发力,切实把学习教育成效转化为发展惠民的实际成果,确保人民群众可感可及。
党风政风进一步优化——
八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。
印江以开展学习教育为契机,直指“积弊”转作风、树新风,精文减会、厉行节约、提升服务效能,推动党风政风持续向好,赢得群众一片满意。
在印江政务服务中心,随机采访一名办事群众,工作人员有什么变化?“窗口人员说话变了,总是笑脸相迎,一会儿就把我们的事情办好了。”
走进乡镇,问一问基层干部,学习教育开展以来有什么变化?“会议实了、文件少了、考核准了,大家就有更多时间和精力为群众办实事了。”
全县各窗口单位“门难进、脸难看、事难办”的问题基本消除,营商环境大大改善;“以会议落实会议”“文件层层转发”的现象得到扭转,考核中的形式主义明显改观;勤俭节约成为风尚,公款消费、办公用房超标等问题得以纠治,“三公”经费支出大幅降低。
数据显示,上半年向乡镇(街道)发文数量同比下降32.65%,召开各类会议数量同比下降34.35%;今年以来,人员定额公用经费、“三公”经费、一般性非刚性项目支出累计压减比例分别为15%、6%、12.9%。
“哎呀,茶叶病虫害可把我急坏了,一个电话打到‘企业之家’,农技专家就上门服务!”茶叶病虫害难题得到解决,紫薇镇团龙茶场负责人柴华感激地说。近日,印江政务服务中心“企业之家”凭借其高效优质的服务,获得企业一致好评。
印江政务服务中心全面梳理企业发展中的难点堵点问题,通过深入剖析,找准问题根源,及时制定整改措施,积极开展送技术、送法律、送培训、送服务、送人才“五送”进企业活动,着力破解企业“办不成事”的难题。针对紫薇镇团龙茶场茶叶病虫害问题,“企业之家”迅速联合印江职校开展“送技术”服务。职校农技教师现场检查虫情、传授防治技巧,并组织农技培训,有效助力企业保产增收。今年,“企业之家”已为企业办理实事69件。
干群关系进一步密切——
印江聚焦发展所需、百姓关切,建立县级领导包联统筹、牵头部门推进、县纪委监委督办、专班动态调度的“1+3”联动工作机制,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持分类施策,统筹推进中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、养老服务、殡葬领域等“6+3”重点整治项目及群众身边16件民生实事。截至目前,办理民生实事1322件,惠及群众1.8万余人,人民群众的获得感、幸福感持续增强,干群关系更加紧密。
——聚焦群众信访需求,县处级领导干部深入乡镇村寨开展带案下访、包案接访、随机接访128批186人次,为群众解决诉求108件,化解信访积案4件。
——通过座谈会、走访调研等方式主动开门纳谏集民意,征集意见建议132条。利用书记县长信箱和12345热线等平台收集梳理群众意见诉求2709条,分类反馈、跟踪督办。
——针对困难群众生产难题,各级党员干部以干践行,为民解忧、纾难解困。油菜成熟季,木黄镇组织“助农服务攻坚队”帮助群众抢收油菜,减轻群众因多雨天气造成的损失;插秧时节,杨柳镇组织党员干部为缺劳动力的群众移栽秧苗,于田间地头书写为民担当……
一件件民生“关键小事”传递的是温暖,一组组饱含深情的镜头记录的是党员干部“把办公桌搬到田间地头”的作风转变,他们以学促干,将作风成效转化为促发展、惠民生的实际行动,在田野间走好新时代党的群众路线。
长效机制进一步完善——
踏上新征程,必须进一步完善作风建设常态化长效化制度机制。
“2025年支持中小企业发展十条政策措施、全程代办服务制度、房地产领域历史遗留问题处置工作协调机制……”一项项“新”制度,成为全县巩固和深化学习教育成果的重要保障。
印江坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚持把学习教育中形成的好经验、好做法及时用制度形式固化下来,形成标本兼治、综合施策的长效机制,不断扎紧制度的笼子,以建章立制推动作风建设常态化、长效化。截至目前,修订完善面向全县制度机制8项,推动各单位完善内控管理机制51项。
如今,印江党员干部作风持续好转,党风政风焕然一新。广大党员干部以更加饱满的热情、更加务实的作风,投入到经济社会发展各项工作中。在作风建设的有力推动下,印江经济发展势头强劲,社会大局和谐稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
邛江潮涌千层浪,风正好扬万里帆。
新征程上,印江土家族苗族自治县将以“永远在路上”的坚韧和执着纵深推进全面从严治党,坚持慎终如始抓好学习教育,以锲而不舍的精神夯实思想根基,以扎实稳健的作风破解发展难题,以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根,为高质量建设绿色发展示范县提供坚实有力保障。(梅亚军)
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