黄岩岛这地方,在南海闹得挺热闹的。说起主权,这事从古时候就开始纠缠。中国那边有不少历史记录,说渔民早就在那儿捕鱼,古代地图上也标着属于中国。2012年,两国在那儿对峙过,中国后来控制了实际进出,菲律宾渔民想去捕鱼就难了。
最近这事又翻新了。2025年9月10日,中国国务院批了自然资源部的申请,在黄岩岛建国家级自然保护区。保护区面积超过3500公顷,主要针对珊瑚礁生态系统。官方文件说,这是为了保持生态多样性、稳定性和可持续性。黄岩岛的海域生物资源丰富,有各种鱼类、贝类,海底珊瑚覆盖广,是海洋生物的栖息地。中国这步棋,看起来是环保牌,但也牵扯主权。毕竟,建立保护区就意味着中国在行使管理权,能限制捕鱼、开发啥的。这在南海这种敏感地方,自然会惹来争议。
菲律宾反应快,第二天9月11日就发抗议。外交部说,这计划非法,是中国想加强控制的借口。菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺说,这不是真环保,而是为了霸占领土,还在菲律宾专属经济区里。菲律宾渔民团体也跳出来,说这会挡住他们传统捕鱼路,本来就够难的了。马尼拉那边还说,会通过外交渠道正式抗议,敦促中国停手。菲律宾总统办公室重申,遵守2016年仲裁裁决是关键,那裁决说菲律宾有权在黄岩岛周边捕鱼。
美国也没闲着,当地时间9月12日,美国国务卿马可·鲁比奥发声明,支持菲律宾。鲁比奥说,美国和盟友菲律宾站一起,反对中国这个“破坏稳定”的计划。他把中国举措说成胁迫,牺牲邻国利益推进南海领土和海洋主张。鲁比奥还提2016年仲裁,敦促中国遵守,让菲律宾渔民进传统渔场。鲁比奥这人,在对华政策上一直硬气,当参议员时就推过南海东海制裁法案。现在当国务卿,在特朗普政府里,继续强调亚太军事存在。这声明一出,美国国务院网站上传了,媒体跟进报道。鲁比奥的立场,体现了美国在南海的战略,借环保事施压中国,巩固美菲联盟。
中国外交部没拖,9月11日先回应菲律宾抗议,发言人林剑在例行记者会上说,黄岩岛是中国固有领土,建立保护区是主权范围内的事,不接受菲律宾无理指责。林剑列了历史条约,说菲律宾领土范围由国际条约定,黄岩岛从来不在内。9月15日,又针对美国回应,林剑说,美国不是南海当事方,已向美方严正交涉。林剑重申,建立黄岩岛保护区合理合法、不容置喙。敦促美国别搅局,还南海太平。中国这回应,挺直接,强调主权和法理依据。
9月16日,中国海警说,菲律宾船靠近黄岩岛,海警采取控制措施拦截。菲律宾那边说,两艘中国船撞了他们船,用水炮啥的,但没伤人。菲律宾海岸警卫队报告了损伤,批评中国危险行动。中国海警则说,菲律宾官方船入侵中国领土,得警告驱离。这碰撞加剧紧张,国际媒体关注卫星图像,追踪船位。菲律宾呼吁遵守仲裁,美国重申支持盟友,海军继续南海巡航。
说起黄岩岛生态,为啥建保护区?那海域珊瑚礁是热带典型,生物多样性高。但这些年,过度捕鱼、污染、气候变化都威胁它。中国说,保护区能限人为干扰,帮生态恢复。菲律宾却怀疑,这是变相军事化借口。国际组织如联合国海洋法公约下,沿海国有权建保护区,但前提是主权没争议。这里主权争着呢,就复杂了。环保专家说,不管谁管,保护珊瑚是好事,南海珊瑚覆盖率降了,得合作。
美国反对的背后,是地缘政治。美国在亚太推印太战略,南海是关键通道,每年贸易额上万亿。美军常派舰机“航行自由”行动,靠近中国控制岛礁侦察。中国视这为挑衅,威胁地区安全。美国拉菲律宾,靠1951年互防条约,最近更新说南海攻击算在内。鲁比奥声明,就在强化这点,警告中国别过线。
中国立场稳,黄岩岛自古是中国领土,有渔民生产记录,法理上联合国海洋法公约给沿海国权利。中国作为大国,推生态文明,南海建保护区是贡献。林剑回应,点出美国搅局,才是破坏稳定根源。国际社会看法分化,东盟国家有的中立,有的担心恶化。越南、印尼也南海争端,但没直接卷黄岩岛事。
未来咋走?可能更多巡逻、对峙。中国继续建保护区,派科考船监测。菲律宾求多边支持,东盟或联合国。美国或增军援菲律宾,联合演习。专家说,对话是出路,像中菲南海行为准则谈判,虽慢但在谈。环保合作也能缓和,联合保护珊瑚,不分主权。
这事暴露南海问题核心,主权争端裹环保、地缘。美国公开反对,不许中国建保护区,中国会合理合法、不容置喙。鲁比奥代表美方,林剑代表中方,各守立场。长远,地区稳定需各国克制,别让小事成大冲突。渔民利益、生态保护,得平衡。国际法是框架,但执行难。希望通过谈判,南海成和平海,不是战场。
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