动态丨上海警方：严查机动车“炸街”扰民；小区树木遮挡自家阳光能不能剪？上海新规发布

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上海警方：严查机动车“炸街”扰民，已安装多套智能监测设备

上海公安交管部门已在中心城区安装了8套噪声智能监测设备，严查机动车“炸街”扰民。新民晚报记者今天获悉，本市公安交管部门近期针对“炸街”乱象及机动车非法改装问题开展专项执法整治，并通过科技赋能实现精准查处，还市民一个安静的夜间环境。

浦东新区世博大道、杨高路等多条道路，因道路通畅、夜间车流量较少等原因，成为“炸街”高发区域，公安交管部门在该区域沿线增设了噪声智能监测设备，并于近期查处了多起机动车噪声超标及非法改装违法。

根据噪声智能监测设备记录的违法线索，民警对涉嫌“噪声超标”的车辆开展进一步查证。执法现场，民警对车辆结构构造进行了细致检查，并使用手持式噪声检测仪，再次对车辆噪声进行了精准检测。其中，发现1辆摩托车存在改装排气管情况，经核实，为车主网购配件后自行按照说明书在家中改装。

现场共有2辆小客车、1辆摩托车经手持式噪声检测仪检测，噪声分别达到101.5分贝、92.3分贝、91分贝，均远超法定标准。民警对3名机动车驾驶员“噪声超标”的违法行为依法作出罚款200元、记1分的处罚，并责令摩托车驾驶人限期将车辆恢复原状。

同样，徐汇区网红打卡地“梧桐区”也是各类“炸街车”常出没的区域，公安交管部门在该区域安装了噪声智能监测设备，加大对噪声扰民车辆的查处。近期，在一辆银灰色的小轿车由此经过，因涉嫌噪声超标被记录，后民警对该车违法行为进行了查证，并对驾驶人依法进行了罚款200元、记1分的处罚。

“通过噪声智能监测设备，我们能够精准地捕捉到涉嫌噪声超标的车辆。”市公安局交通管理总队勤务支队民警蒋元钧向记者展示了设备捕捉的画面，涉嫌噪声超标的车辆被以图片形式记录，包含车辆的具体位置、噪音声源模拟图、具体分贝数等信息，“警方将此作为线索进一步查证，如涉及非法改装将一并查处，这一模式能够更精准地获悉‘炸街’车辆线索，大幅提升了执法效能。”

目前，公安交管部门针对群众反映强烈的机动车“炸街”多发区域和道路进行了排摸梳理，已在中心城区安装了8套噪声智能监测设备。今年以来，通过该途径精准查处超标“炸街”车辆240余起，其中涉及非法改装76起。公安交管部门将结合实际情况进一步扩大设备覆盖范围，持续推进机动车“炸街”扰民及非法改装行为的执法整治。

在此，上海公安交管部门提醒广大驾驶员：马路不是“秀场”，“炸街”滋扰他人，请自觉做到文明守法驾驶，遵守交通法规，共同营造安全、安静的道路交通环境。

今日新动态

1.最高法：行政机关未履行行政允诺造成民企权益损失的应担责

行政机关未履行行政允诺造成民营企业合法权益损失的，应当承担补偿责任。9月17日，最高人民法院、司法部发布10个行政复议、行政诉讼典型案例。

“依法征收集体土地并支付补偿费用是县级以上地方人民政府的法定义务。”在一起行政允诺案中，最高法再审判决指出，行政机关应当守信践诺，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

案情显示，2010年7月，河南省某市人民政府作出案涉会议纪要，同意某房地产公司就案涉地块补偿问题与被征地群众达成协议，由某房地产公司在原补偿标准基础上增加补偿。某房地产公司额外增加的补偿费用和造成的经济损失，由某市人民政府有关部门在土地出让、容积率、配套费等政策上给予优惠、补偿。

2012年4月，某房地产公司与被征地群众达成案涉调解协议，某市人民政府在案涉调解协议首页右上角加盖印章。某房地产公司按照案涉调解协议给村民支付了补偿款，解决了征地补偿问题，开发项目建设得以顺利推进，但某市人民政府允诺给某房地产公司的补偿未能全部兑现。

某房地产公司认为某市人民政府未履行补偿义务，遂向人民法院提起行政诉讼，请求判决某市人民政府、某市自然资源和规划局支付其垫付的征地补偿款、青苗补偿费和占用资金成本。

二审法院判决驳回某房地产公司的诉讼请求，某房地产公司向最高人民法院申请再审。最高人民法院再审认为，依法征收集体土地并支付补偿费用是县级以上地方人民政府的法定义务。某房地产公司系在集体土地经征收转为国有土地后，通过公开“招拍挂”方式取得案涉国有土地使用权。因征收补偿争议未能妥善解决，某市人民政府以会议纪要的形式同意某房地产公司与被征地群众签订增加补偿费用的调解协议。某房地产公司依约履行调解协议后，某市人民政府未能履行其承诺的另行协议出让40亩土地及对某房地产公司案涉损失给予容积率、配套费等优惠或补偿的行政允诺。

最高人民法院认为，行政机关应当守信践诺，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。按照民营经济促进法第七十条规定，判决撤销一、二审判决，根据案涉损失形成的背景、原因、双方责任大小并结合案涉房地产项目的利润等因素，判令某市人民政府、某市自然资源和规划局于本判决生效后15日内向某房地产公司支付841万余元，逾期支付的自逾期支付之日起至实际付清之日止按照相应贷款利率计付利息。

“该案是最高人民法院首个适用民营经济促进法进行裁判的行政案件。”最高法在阐述案例典型意义时指出，该案中，人民法院综合认定了争议成因和过错责任，明确了行政机关与相对人的责任分担比例，依法确定了公平合理的补偿数额。对行政机关未能履行行政允诺，又不采取补救措施的行为进行评价和规制，表明了人民法院深入贯彻落实党中央支持民营经济发展方针政策的态度，有助于强化行政诉讼监督行政机关依法履职、践约守诺的作用，进一步助推法治政府、诚信政府、服务型政府建设。

2.很多小区为这事爆发激烈争吵，有人被罚14万……上海新规发布

近日，上海市绿化和市容管理局、中共上海市委社会工作部、上海市房屋管理局、上海市城市管理行政执法局等4部门联合印发了《关于进一步加强我市居住区绿化调整及树木修剪工作的若干规定》（以下简称《规定》），切实缓解市民急难愁盼的居住区绿化问题。

《规定》从进一步明晰部门职责、强化基层治理、规范物业服务、加强修剪技术指导、明确特殊情形下的认定标准和程序、加大居住区绿化调整及树木修剪违法行为查处力度、建立居民诉求有效处理机制、建立应急保障制度等八方面提出要求。

其中，在进一步规范物业服务方面，房屋管理部门应会同绿化市容部门完善住宅物业服务地方标准，将居住区大树修剪纳入服务内容，业主大会与物业服务企业应遵照绿化行业管理规定协商确定服务内容和收费标准。指导物业服务企业按照物业服务合同做好居住区绿化日常养护和管理工作，及时响应业主诉求，做好绿化调整及树木修剪施工现场的相关配合工作；提倡每年组织实施一次常规修剪。

在进一步加强修剪技术指导方面，区绿化市容部门要指导基层对居民委员会、业主委员会、物业服务企业以及绿化养护单位负责人加强政策宣贯和实操培训，现场示范常规修剪与回缩修剪技术。鼓励社区园艺师参与居住区绿化修剪方案的制定，加强对居住区绿化调整及树木修剪的专业指导，鼓励设立常规修剪与回缩修剪的“样板树”，方便居民参与和监督，防止过度修剪或破坏绿化。对严重影响业主或房屋使用人采光、通风，严重影响房屋或其他设施安全的零星树木，在属地绿化市容部门的指导下，可以按照“一树一议”实施有针对性的树木修剪。市绿化市容部门要指导园林绿化行业协会定期公布各区绿化养护企业白名单。

在进一步明确特殊情形下的认定标准和程序方面，对严重影响业主或房屋使用人采光的树木（住宅楼南面居室冬至日满窗日照的连续有效时间低于1.5小时/日），按《实施办法》规定的程序开展修剪或迁移。对无迁移价值树木或存在严重安全隐患且不具备迁移条件树木的砍伐，应由属地绿化市容部门组织3名（含）以上专业技术人员进行现场认定后，按《实施办法》相关程序执行。认定时认为树木砍伐后需要补种的，由业主大会或其委托的绿化养护单位参照《居住区绿化调整植物推荐表》进行补种。

在进一步加大居住区绿化调整及树木修剪违法行为查处力度方面，居住区涉及绿化调整及树木修剪的有关事项，应严格按照《上海市居住区绿化调整实施办法》有关规定执行。城管执法部门应加大对居住区擅自迁移和砍伐树木、擅自占用小区共有绿地、不按养护技术标准进行养护等违法行为的查处力度。

此外，《规定》提出建立居民诉求有效处理机制。绿化市容部门要做好绿化调整及树木修剪相关规定的释义和宣传，指导基层公布居住区绿化调整及树木修剪的有关事项，为基层处理居民诉求提供专业技术指导。房屋管理部门指导物业服务企业配合基层在居住区公告栏、电子屏、小区管理处等醒目位置公布居住区树木修剪事项告知书。绿化市容部门、房屋管理部门、城管执法部门应指导基层落实居住区绿化调整及树木修剪居民诉求首问责任人制度，及时回应、妥善处理居民诉求。

聚焦热新闻

1.直播间99元抢“大牌尾货”？竟是公司化运作售假！

“亲们，看过来！‘露露乐蒙’‘汤米’‘冠军’大牌尾货清仓，专柜价上千元，今天直播间只要99元起，保证正品，假一赔十！”镜头前，网店主播举着知名品牌logo的裤子卖力吆喝，屏幕上“库存告急”的弹窗不停跳动，你会心动吗？近日，一个以“文化传播公司”为幌子、通过直播平台销售假冒注册商标商品的团伙被闵行区检察机关依法提起公诉。主犯李某被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一百万元。

小张在直播间看到主播热情推销售价99元的“露露乐蒙”运动短裤，随即下单。但收到货后却发现面料薄透、走线歪斜，还散发刺鼻气味。小张不知道的是，他所看到的直播间，背后是一个组织严密、分工明确的售假团伙。

2021年6月起，李某组建起十余人的团队，以“文化传播公司”为掩护，在多个平台开设直播间销售假冒服装鞋帽。该团伙内部分工明确，李某作为核心人物统揽全局，进货渠道与商品定价由其一人决定；直播部门由李某与沈某负责，白某负责日间公司管理；白天另有七八人组成发货部，负责打单、发货、售后退回的快递。此外，还设有财务、客服、团购运营等岗位。

该团伙通过定制热门款式、策划直播剧本、统一客服话术等方式，每日吸引大量消费者下单，日均发货超百件。经查，2022年1月至案发，该团伙销售假冒商品金额共计人民币126万余元。公安机关在其经营地点查扣假冒商品1万余件，货值金额达61万余元。

闵行区检察院经审查认定，李某明知是假冒注册商标的商品仍进行销售，且数额巨大，其行为已构成销售假冒注册商标的商品罪。今年5月28日，闵行区检察院依法以销售假冒注册商标的商品罪对李某等人提起公诉，并结合犯罪情节、社会危害程度及认罪悔罪态度，提出量刑建议。最终，量刑意见被采纳，李某以销售假冒注册商标的商品罪被依法判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一百万元；同时，追缴违法所得，没收扣押在案的赃物及作案工具。

检察官提醒

销售假冒注册商标的商品罪属于侵犯知识产权犯罪，该罪主要保护的法益是国家的商标管理制度以及商标权利人对注册商标的专用权利。无论消费者对其购买的系假冒商品是否知情，均不影响该罪的成立，切莫认为“知假买假”便可免受法律制裁。同时，消费者在直播购物时需提高警惕，对于价格明显低于市场合理范围、品牌信息模糊不清，或主播对商品真伪、验货事宜刻意回避的情况，应保持理性判断，避免因“捡漏”心理盲目下单。

2.多次潜入合租女室友房间安装摄像头偷窥，男子被判六个月拘役

为满足偷窥欲，男子多次潜入女室友的房间安装摄像头进行偷拍。近日，记者从上海市嘉定区人民检察院获知了这起案例，经检察机关提起公诉，嘉定区法院以非法侵入住宅罪判处被告人吴某拘役六个月。

张女士与吴某在一套二室一厅的合租房内各租了一间卧室，双方共同使用客厅、厨房、卫生间及阳台等区域。张女士居住的次卧是一个相对独立的空间，内有床、衣柜、饭桌等生活设施。

吴某在日常生活中发现，张女士将卧室备用钥匙藏于客厅一盒子内。2024年7月至8月期间，他趁张女士外出工作，多次从客厅盒子中取得张女士放置的备用钥匙，并将自己之前购买的微小摄像头安装于张女士的房间，多次进入房间调试拍摄视角，通过手机App偷窥张女士的隐私。

后来，吴某的偷拍行为进一步升级。他将摄像头从张女士房间取出，安装到二人共用的卫生间洗手盆下方，并在当晚通过手机App进行偷窥。

吴某的行为被发现后，如何定罪量刑成为关键。嘉定区检察院引导公安机关调取证实涉案微小摄像头规格、功能、隐蔽性、购买途径、是否改装伪造等方面的证据，排除适用非法使用窃听、窃照专用器材罪。同时，对涉案设备及存储内容进行彻底排查，并及时清理相关偷拍视频，核查确认无视频外泄情况。

“从空间属性上考虑，张女士在外出时会将所居住的次卧上锁，与公共区域有物理隔离，在结构上具备空间独立性及封闭性，且在使用权上具有排他性。从功能属性上考虑，这间次卧用于张女士的日常生活起居，是其长期稳定生活的私密场所，承载了饮食、睡眠、休息等主要家庭生活内容，符合相关司法解释中对‘户’的界定。”承办检察官孙娟介绍，所以，即使张女士居住的是合租房间中的单间，也可以认定为非法侵入住宅罪中的“住宅”。

综合研判吴某的行动轨迹、设备位置、侵入次数与方式、目的动机等要素，检察机关认定，其偷拿钥匙秘密进入他人房间并长期偷窥的行为已严重侵害张女士的居住安宁权与隐私权，依法应以非法侵入住宅罪追究刑事责任。

“本案的办理，不仅在于惩治个案犯罪，更在于通过明确合租模式下‘住宅’的认定标准，为类案处理提供了可参照的样本。”嘉定区检察院普通犯罪检察部主任张方勇说。此外，倘若偷拍内容被传播至网络，造成严重后果，该行为还可能同时构成侵犯公民个人信息罪、传播淫秽物品罪等其他罪名，犯罪分子将面临更严厉的刑事处罚。

编辑 | 李婉怡

责编 | 陆慧

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