广西来宾烟草：超常规举措打出打假打私“组合拳”

本文转自：人民网-广西频道

今年以来，广西来宾市烟草专卖局以“守土有责、守土尽责”的使命担当，通过构建“机制+协作+激励+作风”四位一体防控体系，在烟草市场监管领域取得突破性进展。数据显示，1-8月查处涉烟违法案件384起，案值超1260万元，其中5万元以上案件同比增长124%，查获非法卷烟2375万支，同比增长156%，市场净化率提升至历史新高。

来宾市烟草专卖局联合公安部门查获依法查获一起无证运输烟草专卖品案。陆庆摄

机制创新，筑牢监管根基

在卷烟打假打私机制建设上，来宾市烟草专卖局积极构建“1+4+N”立体化监管网络，成立由“一把手”挂帅的专项领导小组，抽调12名业务骨干组建4个行动专班，并制定了涵盖线索收集、分析研判、案件查办、后续监管的多个领域全流程工作机制。通过实行“周调度、月通报、季考核”制度，将打假打私纳入绩效考核体系，形成“责任到人、任务到岗、考核到位”的闭环管理模式。在机制保障下，今年1-8月累计查获走私卷烟145万支，涉案金额76.17万元。移送公安案件65起，拘留27人，逮捕6人，判刑9人。

部门协同，凝聚执法合力

涉烟违法犯罪行为往往涉及多个领域和环节，仅靠烟草部门单打独斗难以取得实效。来宾烟草积极与地方公安、市场监管、海关等部门建立紧密的协作关系该市局与公安、市场监管、海关等部门建立“三会两制”协作机制，形成强大的执法合力。

定期组织召开季度联席会议统筹部署、月度专题会议破解难题、紧急会议即时响应，根据联合执法制度明确职责分工，严格执行案件移送制度确保执法衔接。今年以来，召开7次联席会议，公安机关参与检查6000余家经营场所，市场监管部门查处无证经营295起，海关侦破特大走私案，形成“情报共享、线索互通、联合行动”的执法新格局。同时，在“保护未成年人免受电子烟侵害”专项行动中，出动执法人员293人次，清理校园周边环境12次，劝导规范商户93户。

激励引导，激发队伍活力

为充分调动执法人员的工作积极性，来宾市烟草专卖局创新建立“三维激励”体系，进一步激发打假打私工作的内生动力。

设立专项奖励基金，对表现突出的个人和集体给予物质奖励，并优化考核细则，增设打假打私贡献奖，建立业绩与晋升挂钩机制，打通职业发展通道。通过实施“一案一奖、一季一评、一年一晋”的激励政策，形成“比学赶超”的良好氛围。今年以来，已有27人获得表彰，6人因打假打私业绩突出得到晋升，队伍工作热情持续高涨。

作风建设，锻造执法铁军

适应专卖监管新形势，采取超常规措施实现专卖监管新突破，关键取决于专卖队伍的政治素养、精神状态、履职能力。来宾烟草稳步实施“三强三提”队伍建设工程，致力于打造一支法制意识强、能力素质高、敢打胜仗、能打胜仗的专卖队伍。

通过专项整治强纪律，开展教育月活动提素养；组织廉政教育强意识，建立典型案例警示库提防线；加强法规培训强能力，实施“每周一学、每月一考”提技能。针对行政许可、办案经费等关键领域，定期组织开展专项排查，动态更新行政执法问题清单，建立整改台账。通过系列举措，执法人员政治素养、业务能力显著提升，群众满意度达98.6%。

下一步，来宾市烟草专卖局将持续保持高压态势，深化“机制+科技”双轮驱动，拓展大数据监管应用场景，强化跨区域执法协作，为维护烟草市场秩序、保障国家利益和消费者权益作出新的更大贡献。（刘业庭）