当地时间9月15日,一个值得关注的信号从华沙传来。中共中央政治局委员、外交部长王毅抵达波兰,受到波兰最高规格接待——不仅与副总理兼外长西科尔斯基举行会晤,波兰总统纳夫罗茨基也亲自会见。
这样的待遇安排,在当前复杂的国际形势下,透露出什么信息?
眼下正值欧洲地缘局势紧张之际,北约持续向波兰和波罗的海国家增兵,波兰以“安全威胁”为由关闭与白俄罗斯边境,中欧班列通道面临不确定性。
就在这个关键节点,中波两国签署《中华人民共和国政府与波兰共和国政府间合作委员会第四次全体会议共同文件》,内容相当丰富。
最抢眼的当属稀土问题。中方在文件中明确表示,将讨论稀土相关物项对波出口许可事宜,加强出口管制主管部门沟通。这个承诺可不一般。稀土作为战略资源,中国一直严格管控出口。
今年以来,中国对稀土磁铁行业引入的追踪系统正式生效,要求生产商在线提交交易量、客户名称等信息。
这套系统被外界视为中国稀土出口管制长期化的明确信号,直接冲击着严重依赖中国稀土的汽车与芯片制造业。欧洲、美国等地的汽车行业因此出现连锁反应,多国汽车产线开始停产。
如今中方表态愿意讨论对波兰的稀土出口许可,这等于给波兰的产业链送了个“大礼包”。稀土在新能源汽车、电子产品制造中不可或缺,波兰作为欧洲重要的汽车生产基地,获得这个承诺简直是雪中送炭。
农产品贸易方面也有好消息。中方承诺,在波兰保证生物安全的情况下,将推动动物疫情解禁及波兰农食产品输华准入。对以农业为重要产业的波兰来说,这无疑是个大利好。中国市场体量庞大,波兰农产品如果能顺利进入,对其农业出口将是巨大推动。
接下来是中欧班列这个重头戏。双方明确表态,波兰愿与中方共同保障中欧班列通道安全畅通。这个承诺的分量不容小觑。此前俄乌冲突外溢曾导致中欧班列受阻,物流成本飞涨,企业叫苦不迭。
中欧班列作为连接亚欧大陆的“钢铁驼队”,运输时间比海运快40%,价格仅为航空运输的五分之一,平均碳排放量是航空运输的十五分之一。
数据显示,截至今年6月,中欧班列已累计开行超11万列,发送货值超4500亿美元,通达欧洲26个国家229个城市。波兰在这个网络中地位关键,不少班列都要经过波兰马拉舍维奇等重要节点。
波兰承诺保障通道安全畅通,实际上是为这条“钢铁丝路”提供了稳定保障。这条通道不仅运输传统货物,近年来电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”也成为运量新增长点。
电动车产业合作也被写进了文件。中方鼓励中企与波兰企业就波兰电动车产业链发展探讨合作。这个表态颇有深意。
当前全球新能源汽车竞争激烈,欧洲是仅次于中国的第二大新能源汽车市场。中国企业在新能源汽车技术上领先,波兰则有地理位置和制造业基础优势,双方合作可谓强强联手。
最敏感的可能是关税问题。双方在反对滥施关税、维护多边贸易体制方面达成共识。
近期美方以中国进口俄罗斯石油为由,要求七国集团和北约成员国集体对华加征关税。波兰作为北约成员国,在这个问题上与中方站在一起,反对滥施关税,这个立场表态可不简单。
从波兰的角度看,这次高规格接待中方外长,体现了务实外交的智慧。
一方面,波兰需要稳定的能源供应和多元化的贸易伙伴,中国在这方面能够提供有力支持。另一方面,中欧班列对波兰建设物流枢纽地位至关重要,保障通道畅通完全符合自身利益。
从地缘政治角度分析,波兰此举也体现了在大国博弈中寻求平衡的考量。虽然波兰是坚定的北约成员,但在经济合作上,显然不愿意完全被美方的制裁政策捆绑。毕竟,实实在在的经济利益往往比空洞的政治表态更管用。
会晤中,双方还就乌克兰危机等国际和地区问题交换意见,波兰认可中方劝和促谈的原则立场。这个表态同样引人关注。中方一直主张通过对话协商解决国际争端,反对军事手段解决问题。波兰在这个问题上的表态,表明其在寻求政治解决冲突方面与中方有共同认知。
波兰总统纳夫罗茨基在会见时特别提到,作为历史学家,他深知中国当年为抗战胜利作出的巨大牺牲和贡献。
他表示,波兰珍视同中方传统友好,愿以史为鉴,推动两国关系持续发展,共同维护世界和平与安全。这番话显示出波兰对发展中波关系的积极态度。
从时间节点看,这次会晤也颇有深意。2024年是中波建交75周年,明年将是中波建立全面战略伙伴关系10周年。在这样的历史节点上,双方通过务实合作为未来关系发展奠定基础,可以说是水到渠成。
总的来看,这次中波高级别会晤,双方都有实实在在的收获。中方在欧洲获得了一个重要合作伙伴,特别是在中欧班列通道保障方面得到可靠承诺。
波兰则在稀土供应、农产品出口、产业合作等方面获得中方积极回应。在当前复杂多变的国际形势下,这种务实合作的价值更加珍贵,也为其他国家如何在大国竞争中寻求平衡提供了有益参考。
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