普京龙颜大怒，斥责官员疏于管理导致俄罗斯经济急剧放缓

内容提要：

普京一个月内两次召集经济官员，怒斥经济增长远低于预期。原因是俄罗斯经济急剧放缓，前七个月GDP仅增1.1%，远低于年初预测的2.5%。军工、冶金等行业也陷入衰退，财政赤字激增至4.2万亿卢布。油气收入下降叠加经济疲软，政府计划2026年提高增值税至22%，以弥补预算漏洞。军费增长受限或进一步拖累消费和GDP增长。

一、一个月普京内两次召集俄经济官员开会，斥责他们年初预测经济增长2.5%，但前7个月仅增长1.1%。

自俄罗斯入侵乌克兰三年多来，普京第一次在一个月内两次召开政府负责经济工作的官员会议。与以往平均3.5个月开一次对比，这个频率异常之大。将原本放置在外交、国防和战争中的时间抽出来研究经济问题，意味着俄罗斯的经济衰退问题已经严重到刻不容缓、影响战争走向的程度。虽然在3个月前的圣彼得堡经济论坛上，普京在其主旨演讲中，还火力全开地驳斥了外界有关“俄经济垮塌”的论调。

9月15日，克里姆林宫发布消息称，俄罗斯总统普京周一，在一个月内第二次召集了政府负责经济工作的官员们的会议。在会议上，普京非常生气地指出，数据显示经济今年快速放缓，到夏季，俄罗斯经济增长率几乎降至零。

普京在会上说：“去年，我们进行了交谈，讨论了我们经济正在发展的一切，讨论了采取必要措施对抗通货膨胀、加强宏观经济稳定的必要性。我们一致认为，这将不可避免地导致经济的降温，正如我们当时所说的那样，经济会软着陆”。

当时你们发表的观点告诉我，你们的措施能够确保俄罗斯经济走在这样一把锋利的利刃上：不要破坏宏观的经济政策，不会“过度冷却”经济，不会“冻结”俄罗斯经济。

普京严厉质问与会的俄罗斯官员：“我们现在看到了什么？根据经济发展部的数据，7月份国内生产总值按年增长0.4%，今年前七个月的GDP增长率为1.1%”。

普京严厉责问聚集在克里姆林宫的部长和央行官员们：“问题是：这够了吗？这是我们想要的吗？我们是否能够解决我们为自己设定的任务？或者我们需要一些其他措施和更高的利率？”

二、俄罗斯经济今年衰退有多严重，以至于普京严厉批评俄罗斯经济官员？

俄罗斯国际文传电讯社在报道这次会议的新闻稿中称，在座的俄罗斯官员们悲伤地看着他们手中文件，无人敢望着普京的眼睛。

根据俄罗斯统计局的数据，去年俄罗斯经济增长了 4.3%，去年前7个月为 4.1%。此后，俄罗斯经济增长放缓了四倍（即增幅回落了四分之三），经济逐季萎缩，这是自2022年以来的首次。去年快速增长的行业已经陷入深度衰退：以军事工业为主的工业也处于停滞的边缘——仅增长了 0.7%。去年略有衰退的行业开始深度衰退：7 月份服装产量下降 7%，家具下降 12%，电气设备下降 6.5%。冶金行业降幅加快至10.2%。

俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京最初承诺普京，2025年的经济增长率可以达到 2.5%，但在8月份，俄罗斯经济部在米舒斯京要求重新调整后，将GDP增长预测下调至 1.5%，9月初又进一步下调至 1.2%。这不到2025年全球经济平均增长率预测值的4成。根据国际货币基金组织的估计，世界经济增长率今年将为 3%。

普京在克里姆林宫告诉俄罗斯的经济官员，俄罗斯经济不仅应该跟随世界经济增长，而且应该比世界经济增长得更快。他强调，公共财政的稳定性、计划项目和计划的实施取决于经济状况。

据一位熟悉预算预测进展的政府官员告诉国际文传电讯社，由于经济急剧放缓，预算的“资源基础正在萎缩”，而预算已经受到石油和天然气收入短缺的困扰。最初，国库草案的赤字为 0.5%，然后计划提高到 1.7%。而这个目标肯定无法实现，因为制定预算时预计GDP增长2.5%，但9月份已将GDP增长下调至1.2%。

俄罗斯今年以来的经济失速严重，在军费飞涨维持俄罗斯经济在2023年、2024年连续两年保持增长 4%以上之后，今年夏天几乎冻结了：第一季度为1.4%，第二季度为1.1%，6月份为1%，7 月份只有 0.4%。

三、国际油价下跌叠加经济不及预期，俄罗斯计划明年继续加税。

俄罗斯媒体《The Bell》称，根据俄财政部的数据，8月底的俄联邦预算中，出现了4.2万亿卢布的漏洞——是去年同期280亿卢布的150倍。由于石油和天然气收入急剧下降，以及经济增长不及预期，在三年半的战争中，俄罗斯已经积累了超过 14 万亿卢布的财政赤字。

由于收入问题，当局正在考虑在 2026 年进行新的增税。The Bell 报道称，最有可能的情况是将增值税从目前的20% 增加到 22%。而在入侵乌克兰之前，俄罗斯的增值税率只有18%。

增值税是俄联邦预算的一项关键税种。连同 2024 年的矿物开采税，为俄罗斯的财政提供了 70% 的预算收入。

俄经济学家奥列格·布克莱米舍夫向《The Bell》解释说：“增值税首先是摆在桌面上最大的收入，其次，它是自动征收的技术税。第三，它是间接的，也就是说，人们不会立即感受到，但实际上会进入额外的通货膨胀”。

《The Bell》的一位消息人士补充说，除增值税外，还在讨论其他选择，包括增加公司所得税和个人所得税，所得税的税率虽然在2025年初已经增加过，公司所得税从 20% 提高到 25%，个人所得税累进的最高税率从18%上调到22%。而在 2019 年，从公司所得税从 18% 提高到 20%，个人所得税累进的最高税率从16%上调至18%。

这位消息人士称：“税收比印钞票好。通货膨胀也是一种税收，只是它伤害了穷人”。

俄罗斯经济分析中心的一位经济学家奥列格·布克莱米舍夫估计，增值税的增加可以为预算提供约占 GDP 的 0.5% 或每年 1 万亿卢布的额外收入，而不考虑某些商品可能出现的例外情况。

由于经济急剧放缓，财政收入快速下降，俄罗斯的军费难以继续增长。而最近三年，急剧膨胀的军费是推动俄罗斯消费增长的主要力量。这股力量一旦停滞不前，必然将减缓消费，从而减缓整个 GDP 的动态。

【作者：徐三郎】