新加坡亲美路线有变，高层已向中美表态，坚决不当“美国代理人”

今年的香山论坛举办前，新加坡防长陈振声一句“小国不是别人代理人”，道破了东南亚小国在大国博弈中的生存智慧，也标志着新加坡外交政策的重大调整。

这不是新加坡首次表达类似观点，但出自一位军方背景的防长之口，分量截然不同。新加坡这个传统上被视为“亲美”的城市国家，正在中美博弈间重新定位自己的角色。

新加坡无法选边站的原因，其态度反映的现实

中国连续多年是新加坡的最大贸易伙伴，2023年双边货物贸易额超过1150亿美元。这种经济上的深度捆绑，让新加坡无法承受与中国关系恶化的代价。

中新两国正在推进多个战略性项目，包括重庆互联互通示范项目、苏州工业园区升级和数字经济合作。这是一种多维度、深层次的利益捆绑，不是一纸协议能轻易割舍的。

新加坡很清楚，自己的繁荣来自东南亚这个和平开放的市场。如果因站队美国而搞砸对华关系，后果不仅是出口减少，更可能在东盟内部被孤立。

一个“亲美过头”的新加坡，难保其在东南亚的中心地位。这种经济依赖度的差异，让新加坡在中美间必须“脚踩两条船”。

随着中国军力现代化初具规模，在南海和亚太的军事存在感不断增强，新加坡意识到未来的地区安全不能只靠一个国家“罩着”。

新加坡虽然与美方安全合作频繁，允许美军使用樟宜海军基地进行轮训，但也悄悄加强与中国的军事交流。

两国间有“合作”系列联合军演、国防官员互访等机制。陈振声此次访华不只是参加论坛，还安排了与中国军方的高层圆桌会议，并特意南下参观南部战区。

这种从北到南的行程安排，表明新加坡希望更全面了解中国的国防力量和军事理念。安全上的重新评估让新加坡选择多元化保险，而不是单一依赖。

放眼东南亚，“不选边”几乎已经成为普遍选择。泰国原本是美国在亚洲最老牌的盟友之一，但近年来却在经济和安全上向中国靠拢。

中泰铁路是两国长期战略协作的象征，军事上两国也频繁举行联合演训。泰国也在走一条类似新加坡的不选边道路。

菲律宾成为区域内少数坚持亲美路线的国家。但即使在那里，以杜特尔特家族为代表的务实友华力量仍然活跃。

2028年菲律宾大选后，马尼拉的地缘战略可能会再次调整。新加坡的平衡策略有其历史根源，从建国那天起，新加坡就明白自己体量小、没资源，只能靠智慧求生。

地理位置影响的生存策略，这么做的影响

新加坡行走在中美之间，不是摇摆不定，而是基于深思熟虑的生存策略。这种平衡艺术需要的不仅是技巧，更是定力。

对美国，新加坡副总理颜金勇今年7月刚访美，谈关税和技术合作。新加坡在美投资排名亚洲第三，250家新企在美国运营，支撑着35万个岗位。

对中国，黄循财今年6月访华时一口气签了15个大项目，涉及数字经济、绿色能源、科技创新，总金额超过50亿美元。这不是表面功夫，而是真正的利益绑定。

新加坡还成立了“经济韧性小组”，专门防范全球贸易体系的不确定性。官方甚至调低了2025年经济增长预期，意识到中美博弈会对周边国家产生波及效应。

地理上，新加坡卡在马六甲海峡这个咽喉地带，全球航运70%都绕不过它。它太清楚自己的地缘优势了，选错边就是自断生路，所以它宁愿当“桥梁”，也不做“前哨”。

最近新加坡邀请印度参加马六甲海峡联合巡逻编队，反映出他们的不安。马六甲海峡是全球最重要的航道之一，总长805公里，每天承载着全球1/4的航运量和一半以上的石油运输。

每天有上万艘船驶过马六甲海峡，其中六成与中国有关。中国约八成的石油与七成的天然气进口需要经过这里。

新加坡担心中国减少对马六甲海峡的依赖会削弱其国际航运上的优势与主导地位。邀请印度参与巡逻既有借助外部力量平衡局势的考量。

随着中国推进区域互联互通建设，包括中老铁路、中泰铁路等项目，未来可能降低地区国家对马六甲海峡的依赖。

新加坡的平衡策略面临双重风险：一方面，美国可能因新加坡“不够配合”而减少安全承诺；另一方面，中国可能质疑其“口是心非”。

但同时，这种策略也带来机遇：新加坡正试图将自己打造成“中美战略缓冲器”，2025年香山安全论坛上，陈振声提出建立“亚太安全对话机制”，邀请中美及东盟国家定期磋商。

这种“居中调停”的角色，有望为新加坡赢得更大国际话语权。新加坡的中立策略能否持续，取决于中美博弈的烈度和自身实力的消长。

如果中美冲突升级为“新冷战”，新加坡可能被迫在安全与经济间二选一；而假如中美之间保持现状，那新加坡现在的选择就可以；至于中美如同中俄一样合作？呵呵，以美国的政治情况，那一定是世界末日了。

新加坡的外交政策调整不是孤立事件，而是全球力量格局变化的缩影。随着中国综合国力提升，美国独家主导亚洲事务的能力正在下降，地区国家有了更多选择空间。

新加坡的智慧在于认清了一个根本现实：小国生存靠的不是选边站队，而是平衡智慧。在经济全球化和地缘政治重组的大背景下，坚持独立自主、基于国家利益做出决策，才是小国的生存之道。

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参考资料：
新加坡站中还是站美？国防部长给出答案
2025-06-03 04:01·新加坡眼