新疆轮台县推动矛盾纠纷联排联调联访 矛盾纠纷警情同比下降17%

法治日报记者 潘从武

法治日报通讯员 厚斌斌

“租客损坏的家具、木地板却要我承担维修费用，想想都揪心……多亏警察、司法所工作人员和社区干部。”近日，在新疆维吾尔自治区轮台县迪那路社区调解室，范先生握着民警的手连声道谢。原来，一场因租房押金追缴、费用结算产生的纠纷，经公安、司法、社区三方联手得以圆满化解。

今年以来，轮台县公安局依托“警网融合”基层治理网格，立足公安职能定位，秉持“预防在先、发现在早、处置在小、化解在前”理念，持续深化部门协调联动与信息融合共享，推动形成矛盾纠纷联排、联调、联访的多元化解机制，全面夯实平安根基。

阵地前移

组建“流动调解队”

轮台县公安局推动警力下沉一线，将调解工作前移至村社前沿阵地，着力打造矛盾纠纷化解“第一现场”。民辅警与司法所工作人员、社区干部、网格员等组建“流动调解队”，以村委会、村民议事厅、田间地头为依托，一旦发现邻里纠纷、经济矛盾等苗头性问题，立即就地搭建临时调解平台，开展释法说理、协商疏导工作。

5月30日，大道南派出所接到辖区群众艾先生报警，称其与哥哥、买先生合伙经营牛羊生意，三方因利润分红产生严重分歧。接报后，民辅警迅速联动村委会工作人员赶赴现场。调解人员围坐在一起，一边安抚当事人情绪，一边仔细梳理收支账目、核算分红比例。经过数小时耐心调解，最终促成三方达成一致协议，矛盾当场化解，当事人对调解结果表示满意。

为保障调解工作高效开展，轮台县公安局通过专题会议制定工作方案，在人员与机制建设上持续发力。选派经验丰富的民辅警充实基层调解队伍，同时打通社区警务平台与综治、司法等法治平台衔接壁垒，建立矛盾纠纷分级预警模型。该模型通过整合警情数据、群众反馈等多维度信息，对矛盾纠纷进行红、黄、蓝三色分级预警，实现风险隐患动态监测、精准研判，确保早发现、早介入、早化解。

前端排查

织密纠纷“过滤网”

“库警官来了，工资拿到手了，家里都好着呢！”6月1日，大道南派出所民警库得热提·吐尔逊在回访前段时间化解的一起债务纠纷时，一边热络地和居民唠着家常，一边细致排查潜在纠纷。

轮台县公安局积极推行“主动警务+预防警务”模式，通过梳理重点警情、全要素摸排过滤婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，强化预警研判，全方位、多角度掌握辖区不稳定因素，做到底数清、情况明。依托分析研判机制和每日交接班制度，全面梳理刑事、治安、矛盾纠纷等重点警情，并组织多警种会商，对存在风险隐患的矛盾纠纷警情进行挂牌督办。

同时，民辅警联合群防群治力量，深入广场、集市等人员密集场所，通过摆放宣传展板、发放宣传资料等方式开展普法宣传；借助微信工作群等新媒体平台，推送典型案例和法律知识，增强群众法治意识。今年以来，累计开展各类宣传活动60余场次，发放宣传资料两万余份。不少居民感慨：“现在宣传方式多样，让我们学到了很多法律知识，知道怎么正确处理矛盾纠纷。”

分类调处

构建处置“闭环链”

排查是基础，化解是关键，回访帮扶才是根本。轮台县公安局在摸清矛盾底数基础上，构建了分类调处的闭环处置机制。针对基层矛盾“小、杂、频”等特点，整合各方力量共同参与矛盾纠纷化解，防止矛盾激化、隐患扩大。对行业性、专业性矛盾纠纷，依托轮台县社会治安综合治理中心分流至相应主管部门，推动矛盾纠纷多元化解，确保事事有回应、件件有落实。

5月12日，轮台镇草湖牧场居民张大哥因邻居陈先生灌溉放水时未及时关闸，导致自家5亩多棉花地被淹，遂找陈先生讨要说法。接到群众报警后，大道南派出所民警迅速到场稳控局面，并联合村委会干部开展调解工作。经调解，双方达成和解。事后，民警主动上门回访，帮助协调解决后续相关事宜。

按照“谁调解、谁负责”原则，轮台公安对已经调解成功的矛盾纠纷，定期组织民警辅警开展入户走访和电话回访，及时了解当事人的思想变化、调解协议履行情况等信息，确保矛盾不反复、不升级，实现矛盾纠纷闭环管理，实现案结、事了、人和。

“今年以来，我们共回访重点矛盾纠纷40余起，通过定期走访、困难帮扶等方式巩固化解成效，群众满意度达98%以上，辖区矛盾纠纷警情同比下降17%。”轮台县公安局治安大队副大队长胡富龙说，从“单打独斗”到“多元共治”，从事后处置到源头预防，轮台公安用新时代“枫桥经验”织密社会平安网，增强群众安全感。

来源：法治日报