汾酒·凤凰军机处｜对“安全保障”闪烁其词特朗普对乌隐瞒了什么

编者按： 特朗普在“特泽会”上，为何要在对乌“安全保障”问题上闪烁其词？乌克兰看起优势明显的无人机战力，能否扭转俄乌冲突的整体局势？乌克兰最新型的远程巡航导弹能否威胁俄罗斯腹地？

本期由青花汾酒独家冠名的《凤凰军机处》邀请国际问题专家张弘、国关院美国问题专家孙冰岩，与大家一起聊聊特朗普对泽连斯基究竟隐瞒了什么？

对话丨孙岩冰 张弘

编辑丨陈佳仲

《凤凰军机处》：在"特泽会"仅两天后，乌克兰无人机即成功渗透至库尔斯克地区并险些刺杀俄北方集团军副司令阿巴切夫少将。请问张老师：其一，在俄乌双方均以无人机实施非对称作战的背景下，为何被视作弱势方的乌克兰反而展现出更突出的主动性？其二，此类战术层面的非对称优势究竟能在多大程度上转化为战场主动权？

张弘： 俄乌冲突堪称人类战争史上首次大规模以无人机为主战武器的冲突。无人机已从辅助/侦察装备升级为主战力量，因其成本低且能有效压制敌方防御。值得关注的是，乌克兰因传统主战武器匮乏，率先将无人机部队独立成军，成为冲突中最先系统运用无人机的国家。

▎ 2024年2月6日，乌克兰总统泽连斯基签署了建立无人系统部队的法令；5月7日，乌克兰正式成立了无人系统部队。在乌克兰无人系统部队成立的7个月后，俄罗斯也宣布，计划在2025年第三季度正式组建完成无人系统部队。

从技术经验看，乌军高层曾在北约峰会强调其无人机战术与技术的实战积累。尽管俄罗斯持续强化无人机技术，但乌克兰凭借北约情报支持与自身实操经验，可精准定位俄指挥中心、高级将领、炼油厂等高价值目标，携带数公斤炸药的无人机已对俄后方设施造成显著压力，战术优势发挥较为充分。

然而，无人机虽能提升敌方作战成本，却难以扭转正面战场态势。战争本质是综合国力比拼，北约对乌支持有限，无人机无法根本改变俄军军事优势，亦难逆转整体战局走向。

《凤凰军机处》：在“特泽会”之前，特朗普称美国将考虑为乌提供安全保障；“特泽会”当日，他又提及不排除在和平协议执行中派美维和的可能性。请问特朗普此类表态主要针对何种对象？在确保美国不直接卷入冲突的前提下，美方将如何运用其军事优势推动俄乌和平进程发展？

孙冰岩： 特朗普在阐述对乌安全保障时呈现出显著的模糊性特征，具体表现为以下两方面：

其一，表述空泛，缺乏实质内容。特朗普仅反复强调“安全保障”这一概念，却未明确其具体形式——无论是派遣地面部队、提供空中支援、情报协作，还是大规模军售等关键细节均未涉及。

▎ 8月30日电 美国总统特朗普表示，对基辅的安全保证可能包括美欧战机在乌克兰领空巡逻，但强调不会有美军士兵驻扎乌克兰。

其二，这一模糊表述具有双重指向性。从对外策略看，特朗普试图通过“安全保障”这一泽连斯基高度关注的诉求（乌方视其为融入西方、争取国际支持的重要条件），安抚乌方情绪，推动其接受土地交换等和谈条件（对当前处于弱势的乌克兰而言，接受此类条件可能被视为“以安全换和平”的可行选项）。

从对内策略看，特朗普刻意回避安全保障的具体承诺，根源在于其基本盘——MAGA派选民秉持“美国优先”理念，强烈反对美国为海外冲突承担军事责任或过度介入他国战争。因此，特朗普需在“促成和谈”的外交目标与“安抚基本盘”的政治需求间保持平衡：既通过模糊的“安全保障”释放积极信号以推动谈判，又避免因具体承诺激怒反对海外军事干预的核心支持者。