为了印度得罪中国，要中国归还港口99年使用权，看到违约金后妥协

斯里兰卡是个印度洋上的小岛国，地理位置不错，就在印度和孟加拉湾之间，本来建个深水港能帮它接通国际航线，赚点贸易钱。

可现实往往不那么简单。2005年，马欣达·拉贾帕克萨当上总统后，启动了大批基建项目，包括这个汉班托塔港。起初，他们找印度和日本要钱建港，但印度拒绝了，日本也没兴趣。

没办法，转头找中国。中国出口信用保险公司提供了贷款，总额大概15亿美元左右。

第一期工程2010年就开通了，第二期拖到2017年才完工。港口建得挺气派，有多个泊位，能停大船，但周边配套太差，产业链没跟上。

船来了，卸货后没地方补给，没仓库，没工厂，船员下船也没啥消费。

结果呢，四年下来，港口光运营就亏了3亿美元，维护费和人工费还是一大笔开销。斯里兰卡政府一看，这烫手山芋扔不掉，外汇储备快见底了。

2017年7月29日，斯里兰卡议会通过法案，把港口的70%股权和99年经营权租给了中国招商局港口控股公司。中方支付了1.12亿美元作为补偿，这笔钱直接帮斯里兰卡缓解了外汇压力，用来还其他债。协议签得明明白白，不是债务豁免，而是商业租赁。

中国继续负责运营，但斯里兰卡保留主权和海军使用权。移交后，中国团队上手快，优化了设备，吸引了航运公司。2018年，港口货物吞吐量就蹿到49.6万吨，比前一年翻了四倍，收入破30亿人民币。

2020年，吞吐量1.8百万吨，成了印度洋上的转运点。现在，港口周边建了工业园，占地60平方公里，拉来纺织和物流企业，斯里兰卡每年分红，还能还点债。

可印度一直盯着这个港，因为汉班托塔离印度南部就几百公里，印度洋航线的心脏地带。印度担心中国通过这个港扩大影响力，甚至有军事意图。从项目一开始，印度就反对。2007年，他们公开说这港会威胁地区安全。

2017年协议签了后，印度媒体天天炒作，说中国在搞“珍珠链”战略，汉班托塔就是一颗珠子，围堵印度。

印度外交部多次给斯里兰卡大使馆发备忘录，建议加强双边合作，平衡中国投资。印度还承诺援助，比如修高速公路、供能源，甚至疫苗和贷款。斯里兰卡呢，本来就夹在中美印之间，经济靠旅游和侨汇，欠一屁股外债，印度一拉拢，它就容易动摇。

戈塔巴雅·拉贾帕克萨这人，得说说他背景。他是马欣达的弟弟，1949年生，早年当兵，参与内战，2009年帮政府打败泰米尔猛虎组织，升到少将。2005年，马欣达上台后，他管国防，买装备、搞情报。

内战赢了，他推重建，但也背上人权黑锅，说军队用过头武力。2015年马欣达下台，他去美国混了几年，做生意。2018年回国，加入政党。

2019年11月16日，大选他拿52%票当总统，上台就喊国家安全和经济发展，承诺处理外债。戈塔巴雅上台第一件事，就是亲印。

11月下旬，印度总理莫迪打电话祝贺，还邀他访印。印度大使馆忙着会晤，谈经济合作，顺带提汉班托塔，说租赁协议影响航线安全，得重新评估。

11月25日，戈塔巴雅公开表态，说港口租赁是前政府错误，得和中国重谈，增加本地控制。斯里兰卡外长马上给中国大使馆递照会，要求终止99年租赁，归还使用权。这事儿闹得挺大，印度媒体乐坏了，说这有助于区域平衡。

谈判在科伦坡开，中方律师拿出合同，指出单方终止得赔违约金。协议里写得清，赔投资本金、运营损失、机会成本，总额估算上百亿美元。具体说，港口贷款15亿还没全还，加上99年收益损失，罚金至少100亿。

斯里兰卡财政部算了算，外债堆积，外汇储备就那么点，够不着。印度虽许诺援助，但没说帮扛罚金。戈塔巴雅团队一看，推进不了。12月20日，他改口，说协议是商业的，不重谈。照会撤回，港口继续中方管。

这妥协不是随便的。斯里兰卡经济本来就脆弱，欠中国债只占总外债10%，大头是西方债券和亚洲开发银行。但汉班托塔这事儿放大成债务陷阱的典型。西方和印度爱炒，说中国故意贷高息，让斯里兰卡还不起，抢资产。

其实，项目是斯里兰卡自己提的，中国没逼。贷款利率商业级，5-6%，不比国际高。港口建前，可行性研究说不赚钱，但马欣达政府硬推，为本地就业和政治得分。

戈塔巴雅上台想翻盘，借印度势，但罚金一摆，现实摆在那。

小国在大国夹缝，容易被当棋子。

结果，斯里兰卡继续欠债，港口红利帮着还。

斯里兰卡建港本意好，位置优，但管理烂，债滚债。印度影响大，戈塔巴雅借势，但现实打脸。罚金一出，妥协快。

参考资料
港媒:汉班托塔港用繁荣推翻“债务陷阱论” 参考消息