2025年9月16日,南海的天还未亮,黄岩岛海域已风起云涌。中国海警多艘舰艇依令出动,对非法闯入的菲律宾公务船展开果断清场。
这不仅标志着中国在黄岩岛主权管辖上的进一步制度化,更昭示了南海博弈的新阶段:军事对抗让位于法律与环保的话语权交锋。
菲律宾的这场“最后一搏”以失败告终,而中国则以一记“阳谋”重塑局势,稳稳占据主动。事件的导火索并不复杂。
9月10日,中国国务院正式批准设立黄岩岛国家级海洋自然保护区,总面积3523.67公顷。不到48小时,美菲就开始动作频频,企图以军事威慑与舆论施压打乱中国部署。
美国国务卿鲁比奥重提“南海仲裁案”,菲律宾街头爆发反华示威,美军侦察机频繁出没,甚至日本也在此时高调部署中程导弹,试图在东亚制造连锁震荡。
但这一次,中国没有被动应对,而是以节奏清晰的战略节拍,层层递进地完成了目标推进。首先,是对话语权的抢占。
设立自然保护区不仅具备法理依据,更在全球环保潮流中拥有道义优势。无论菲美如何抗议,都难以正面否定中国以生态保护为名的合法主张。
这不是一纸空文,而是一种制度性安排,将黄岩岛的主权主张从地图、军舰与声明,实质性地转化为可执行、可管控的法律体系。
更重要的是,这一制度创新让菲律宾陷入了无法回避的两难困局:反对中国即等于反对环保,接受保护区则意味着默认中国主权。
而菲律宾,显然没能找到破局之道。面对中国“制度化维权”的步步推进,马科斯政府依然选择了最拙劣的一步:以公务船闯入黄岩岛海域,试图用“事实存在”掩盖其在国际法上的空洞主张。
然而,中方显然早有准备。9月16日凌晨,海警4409、8301、渔政3005等舰艇在南部战区预警系统的配合下同步出击,对菲方船只实施“管制行动”。
整个过程干净利落、无一伤亡,既体现了执法的克制,也显示了态度的坚决。这一行动的背后,是中国海上体系化管控能力的全面展现。
空中,歼-11B与空警-500实时监控,美军MQ-4C“海神”侦察机虽在外围盘旋,却始终未敢越线;海面上,舰艇编队高效协同,对菲方船只实施包夹、警告、驱离,再到最终的清场,节奏紧凑而有力。
如果说过去中国在南海的政策仍带有“反应式维权”的被动色彩,那么如今,中国已借助法律、环保、制度等多维手段,实现了从“危机应对”到“规则制定”的跃迁。
设立自然保护区,不仅让中国掌握了合法治理的主导权,也让美菲等外部势力在道义上日益失声。从环保出发,牵动的是联合国、国际环保组织、全球公众的关注焦点,而不是单纯的军事联盟或航行自由的空洞话术。
对比之下,菲律宾的处境愈发尴尬。过去五个月,菲方平均每月策划超过20次侵权行动,花样不断翻新,从渔船“运补”到公务船“护航”,再到与美军联合演训,意图制造“前线常态”。
但这种战术式骚扰在制度维权面前毫无意义。尤其是当菲律宾的行动被中国《自然保护区条例》直接纳入执法范畴时,任何未经许可的进入行为,都将构成“违法侵扰”。
美菲可以继续在“航行自由”框架下鼓噪,但面对中国以环保为名的制度化举措,任何不合作行为都将被全球视为破坏生态、挑战秩序的“负面典型”。
而一旦国际舆论的天平被彻底拉向中国,南海问题的叙事权与解释权也将随之易手。美国对此自然心知肚明。
可惜的是,特朗普政府在内政困局与选举压力中早已分身乏术,对外策略日益被动。鲁比奥的“合作承诺”听起来铿锵有力,实则空洞无物。
美军虽有意在南海维持存在感,但在黄岩岛这场明显失控的局部冲突中,最终仍选择了保持距离。毕竟,如果让一个联盟为了挑战一项环保政策而陷入军事对抗,失的只会更多。
而日本的举动更显急躁。选择在中国设区同期,在本土部署中程导弹,并与美军展开联合演习,表面上是声援菲律宾,实则暴露了对东亚安全格局失控的焦虑。
日本越是主动介入,越会激化中日之间的战略对抗,其“准军事国家”的面具也将逐渐脱落。中国深知这一点。黄岩岛自然保护区的设立,是一次多维度的战略试探,也是一次开放式的制度宣示。
中国愿意以开放姿态推动科研合作、生态治理与区域共治,但前提是所有合作必须建立在尊重主权与法理的基础上。这一点,不容妥协。
菲律宾如果继续选择“依美抗华”的路径,后果将不止于外交孤立。韩国已叫停对菲7000亿韩元的基础设施贷款,法国虽高调军演,但并未对菲政策提供实质性支持。
而马科斯政府内部,也因对华政策的冒进饱受质疑。真正关心菲律宾民生的人都明白,持续刺激南海局势,不仅不会换来经济增长,反而将让国家陷入更深的被动。
黄岩岛的波涛尚未平息,中国海警的巡航仍在继续。但可以肯定的是,9月16日的清场行动,不只是一次战术胜利,它标志着南海议题的重心已经彻底转移。
中国不再满足于被动维权,而是以制度化、法理化、生态化的方式重塑区域格局。真正的较量,才刚刚开始。
信息来源:中国海警依法对位黄岩岛领海非法活动的多艘菲律宾公务船采取管制措施 环球网 来源:中国海警 2025-09-16 08:10
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